国有企业惩治和预防腐败制度建设的实践与探讨

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1、国有企业惩治和预防腐败制度建设的实践与探讨国企惩治和预防腐败制度建设的实践与思考 　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确定以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，作出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上预防和惩治腐败的根本措施。在国有企业中，如何才能真正具体落实党中央这一反腐倡廉方针，在完善现代企业制度中建立

2、健全与之相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，使企业的党风建设和反腐倡廉工作步入科学化、制度化、规范化轨道，使其真正发挥防火墙作用，保障国有企业在改革创新中稳步发展，我们认为应当在以下三个方面做好工作。 　　一、在完善公司法人治理结构中强化对领导干部的反腐倡廉思想和作风建设。 国有企业惩治和预防腐败制度建设的实践与探讨国企惩治和预防腐败制度建设的实践与思考 　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确定以“标本兼治、综合治理、惩防并举、

3、注重预防”的战略方针，作出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上预防和惩治腐败的根本措施。在国有企业中，如何才能真正具体落实党中央这一反腐倡廉方针，在完善现代企业制度中建立健全与之相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，使企业的党风建设和反腐倡廉工作步入科学化、制度化、规范化轨道，使其真正发挥防火墙作用，保障国有企业在改革创新中稳步发展，我们认为应当在以下三个方面做好工作。 　　一、在完善公司法人治理结构中

4、强化对领导干部的反腐倡廉思想和作风建设。 国有企业惩治和预防腐败制度建设的实践与探讨国企惩治和预防腐败制度建设的实践与思考 　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确定以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，作出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上预防和惩治腐败的根本措施。在国有企业中，如何才能真正具体落实党中央

5、这一反腐倡廉方针，在完善现代企业制度中建立健全与之相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，使企业的党风建设和反腐倡廉工作步入科学化、制度化、规范化轨道，使其真正发挥防火墙作用，保障国有企业在改革创新中稳步发展，我们认为应当在以下三个方面做好工作。 　　一、在完善公司法人治理结构中强化对领导干部的反腐倡廉思想和作风建设。 　　为了实现党的十五大提出的我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标，党的十五届四中全会作出了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出了建立和完善现代企业制度，认为公司制定现代企业制度的

6、一种有效的组织形式，公司法人治理结构是公司的核心，要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。所有者对企业拥有最终控制权，董事会要维护出资人利益，对股东会负责。董事会对公司的发展目标和重大经营活动作出决策，聘任经营者，并对经营者的业绩进行考核和评价。发挥监事会对企业财务和董事、经营者行为的监督作用。由此可见，现代企业制度的核心——公司法人治理结构是“三权分立、相互制衡”的制度体系，是企业经营管理制度体系的基础，是国有企业领导干部，特别是党员领导干部必须遵守的经营管理的行为准则。国有企业

7、经营的好坏，主要看制度建设和制度的执行力。而制度的执行力的好坏，关键看领导干部的思想和作风的好坏。作风是一个人的世界观、人生观、价值观的反映，党员领导干部的作风是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。因此，在完善公司法人治理结构中强化对领导干部的反腐倡廉思想和作风建设显得尤为重要。长期担任国有企业的领导职务，容易使一领导干部放松对自己的严格要求，产生脱离群众的危险；实行对外开放和发展市场经济，也容易使一些领导干部受到腐朽思想观念的侵蚀，以权谋私、贪图享受、骄奢遥远，甚至贪赃枉法、腐化堕落。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极

8、影响不可低估。因此，在国有企业中必须切实加强以领导干部为重点的反腐倡廉的思想和作风教育，夯实拒腐防变的思想基础；要认真执行党员领导干部定期在规定范围内述职述廉、接受民主评议或民主测评等党内规定，及早发现领导