园区统计工作的思考与建议

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1、园区统计工作的思考与建议　　十九世纪末，随着世界经济一体化的不断深入，许多国家和地区都在自己主权领土范围内专门划定一个或多个区域设立开发区。我们国家也相继设立了一些开发园区，现全国有国家级开发区53个，湖南有省级开发园区76个，XX有省级园区4个外，另还有5个市级园区。XX高新区、昭山、双马、九华等园区经过多年的建设和发展，基本形成了良好的投资环境，在对外开放上起到了率先突破的示范作用，促进了XX经济和社会的健康、快速发展。 　　一是成为经济发展的新增长点。从经济规模看，园区已相当于全市经济总量的1/5，在全市经济发展中的地位日益显现。XX

2、年实现工业总产值150亿元，占全市工业总产值20%。从发展速度看，园区主要指标增长速度平均在40%以上。二是成为招商引资的重要平台。通过建立德国工业园、台湾工业园并成功举办三届中德合作大会等，建立了XX与国际合作的率先突破作用，进一步扩大了对外合作范围，新建立了与欧美等多个国家的招商代理合作关系。三是成为高新技术产业发展基地和产业聚集区。XX年，入园高新技术企业数达到70多家，占全市的63%。已初步形成了以高新技术产业为主导，以先进制造、机电环保、电子信息、新材料为支柱产业的产业集群。四是成为体制改革和制度创新的窗口。园推行“一个窗口”对外，

3、“一站式”办公，“一条龙”服务，实现了管理机构精简、办事规范化和投资便利化等改革目标，还在引进人才机制、土地有偿出让、滚动集约开发利用土地资源、投融资体制等方面进行积极探索和创新。五是推进工业化和城镇化的重要载体。园区以发展制造业、新材料产业摆在了主业位置，工业贡献率超过了50%，对推进我市工业化进程做出了不可替代的贡献。 　　随着园区经济规模的不断发展壮大，占全市经济总量的份额越来越大，因此园区的统计工作尤为重要，市统计局、各园区在加强园区统计工作方面进行了不少有益的探索和实践，取得了比较明显的成效。 　　虽然不管是何种统计模式，也不管

4、是哪个部门统计，都是同一个目的。统计工作为领导决策当好参谋，为经济建设服务。但是怎样做到掌握园区和企业情况更具体、全面、真实，统计工作不重、不漏；省、市、区各级对园区和企业情况更了解，更好地服务于企业、指导企业发展；用数字说话，为省、市、区各级领导决策当好参谋。确保选择最优模式，对园区历史负责并作出客观、公正的评价。本人仅从参与高新区的统计调查、统计报表、统计分析、几大普查的实践工作中，对此工作有点肤浅的了解和认识，就园区统计工作提出一些粗浅的思考与建议： 一、几种统计模式的比较 1、市局负责、园区配合统计模式 　　这是园区成立以来我市

5、在统计工作中普遍采用的一种模式，它是由园区组织企业布置报表、填报报表、收集报表，然后由市统计局进行数据录入、汇总，上报和反馈给省、市各部门、各级领导。具体运作过程为：市统计局负责全部报表从统计调查、统计报表、统计分析的具体工作。包括对园区布置、微机录入、对外公布。报表类型包括：单位基本情况表、工业企业产品产量表、工业企业主要经济指标表、工业企业能源消耗表、工业企业水消费表、企业财务状况表等20多种调查表。园区协助搞好对企业的报表布置、收集。协助收集的报表包括：单位基本情况表、工业企业产品产量表、工业企业主要经济指标表、工业企业能源消耗表、工业

6、企业水消费表、企业财务状况表等，即关系到工业企业的10多张表。这样把园区和企业纳入到了市直企业统计的范畴，园区和市局相互配合、分工合作，把繁重的统计报表工作任务分解，能减轻工作量。但是园区发展速度快，企业越来越多、情况越来越复杂，市局要了解企业的情况难度较大，数据的准确度越来越难以保障，要区别掌握各园区情况存在一定难度，不利于园区之间的相互比较。 2、园区负责的统计模式 　　这是XX、株洲等国家级开发区在统计工作中普遍采用的一种方法。即业务替属于市统计局指导，园区统计部门视同县、区统计局，园区负责辖区统计调查、统计报表、统计分析等全部具体

7、工作。具体运作过程为：园区统计部门按照省、市局的统一布置，组织区内企业统计培训、填报报表、收集报表、数据汇总，然后上报省、市各部门、各级领导。统计对象为一、二、三产业，即农业、工业、服务业建筑业等。报表类型包括：单位基本情况表、工业企业产品产量表、工业企业主要经济指标表、工业企业能源消耗表、工业企业水消费表、企业财务状况表等20多张表。这样园区对每个企业的情况熟悉，有利于真实、全面、具体地反映园区企业的情况。园区也有自己独立的统计数据库，有个完整的历史记载。但是园区的统计工作量大，需增设独立的统计机构。 3、市局直接统计的模式 　　这是由

8、市统计局一揽子抓，从统计调查、统计报表、统计分析全部负责具体工作。具体运作过程为：市统计局直接组织企业布置报表、填报报表、收集报表、数据汇总，然后上报省、市各部门、