发改委实践科学发展观应对金融危机调研报告

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1、发改委实践科学发展观应对金融危机调研报告　　实践科学发展观应对国际金融危机促进我市工业结构调整的思考 　　学习实践科学发展观，对于创新发展观念、破解发展难题、增强发展信心，具有十分重要的指导作用。当前，金融危机对我市工业经济的影响日益显现，1-2月份统计数据显示，全市规模以上工业增加值同比增长4.5%，增幅比去年同期下降了8.53个百分点，主营业务收入同比增长13.2%，增幅比去年同期下降了13.73个百分点，工业用电量同比下降15.35%，外贸出口总值同比下降24.5%。在这种形势下，运用好科学发展观这个法宝，及时将落实科学发展观转化为

2、应对危机的实际行动，全力促进我市工业经济的结构调整和优化升级，显得尤为重要。 一、坚持规划带动，促进产业结构的合理布局 　　落实科学发展观，促进产业结构的合理布局，突出特色是根本。产业结构具有鲜明的地域特色，任何一个地方的产业布局如果离开自身的优势和特色，都是不切实际的。**具有千公里海岸线，约占全省的三分之一，**的特色在于“海”，发展的希望也在于“海”。要围绕科学规划、高点定位的原则，做好借“海”兴威的文章，规划建设四大特色基地。 　　一是船舶修造基地。国家最近出台了船舶工业调整振兴规划，提出通过加大买方信贷、暂停现有船企新上船坞、船

3、台扩建项目、支持产业升级等措施，帮促船舶工业应对危机。我市要紧抓机遇，用足用好国家政策，力挺船舶工业渡过难关。在产品结构上，要以原有产品为基础，研发生产高科技高附加值船舶，提升抵御风险能力；在产业转型上，要鼓励船舶企业由单一造船向边造边修过渡，不断拓展经营范围；在产品配套上，要鼓励我市原有船舶配套企业增加产品、提高技术含量、扩大生产规模，积极引进各类船舶配套项目，鼓励我市造船企业优先使用本地配套产品，以切实提高本地化装船率；在资源整合上，要鼓励骨干企业探索使用合资、合作、参股、技术入股等多种方式，实施兼并重组、资本转换，组建几大船舶集团，

4、以提高核心竞争力；在控制过剩产能上，要严格执行国家今后三年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目的规定，对以往已经审批的项目要认真调度、加速推进、全心服务，确保尽早建成投产。重点调度、推进、服务好山东新船重工整体搬迁改造、黄海造船舱口盖、西霞口10万吨级以下船舶修理、三星造船增资建设码头及产品配送等一批大项目建设。 　　二是绿色能源基地。温总理在《政府工作报告》中提出要积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源。省里也出台了一系列鼓励新能源发展的政策，通过规划指导、电价支持、优先上网等措施，加快建设一批可再生能源项目。我市要以此为

5、契机，充分发挥地域优势，培育壮大临海能源产业。重点抓好国华瑞丰**风电二三期、鲁能乳山风电、大唐文登风电、歌美飒文登风电、石岛湾高温气冷堆示范电站一期、昆嵛山抽水蓄能电站等项目的推进工作，争取年内新开工装机规模110万千瓦，努力将我市由末端受电城市建设成为集电力生产、旅游观光于一体的全省重要的清洁能源基地。 　　三是石化基地。我市镆铘岛地质条件、自然环境及水深条件优势明显，输油栈桥短且月平均波浪较小，能够建设大型深水码头，是开发建设大型石化基地不可多得的理想场所，得到国家发改委、能源局、中石油集团的一致看好。虽然一月份国家已原则同意中石油

6、与委内瑞拉合作的超重油加工首期项目落户广东揭阳市，但中石油集团表示荣成项目将作为超重油加工二期项目，并尽量争取在国家“十二五”期间规划实施。下一步，我市应加大力度，积极配合省里做好国家发改委、国家能源局和中石油的工作，争取荣成镆铘岛项目列入国家“十二五”规划。 　　四是海产品加工基地。我市海产品资源优势得天独厚，近海可养殖滩涂300万亩，海产品年产量200多万吨，位居全国前列。对虾、海参、鲍鱼等海珍品养殖迅速膨胀，全市工厂化养殖面积100多万平方米。先后建立了3处国家级渔业标准化示范区、3处省级标准化示范园、15处市级标准化示范基地。以好

7、当家、赤山集团等为代表的海产品精深加工业蓬勃发展。XX年海产品加工业产值611亿元，占工业总产值的16.5%。但是，我市海产品的加工业仍然滞后，加工能力和水平还不够高，海产品的高附加值没有得到充分挖掘。今后应以海洋三品加工业为突破口，结合轻工业振兴规划中提出的强化食品安全的要求，着重在加工精度、食品安全方面下功夫，尽快将资源优势转化为产品优势。重点依托沿海10大渔业强镇，着力建设航海、赤山、石岛集团、好当家水产品加工园等重点大项目区。 二、坚持创新推动，实现产品结构的转型升级 　　落实科学发展观，实现产品结构的转型升级，自主创新是灵魂。自

8、主创新能力是企业综合竞争力的核心。凡是自主创新能力强的企业，受金融危机冲击比较小，有的还得到了长足的发展。在整个轮胎行业不景气的情况下，三角集团的巨型子午胎产品凭借高性能打入欧美市场；威高集团