县级劳动保障十二五规划

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1、县级劳动保障十二五规划　　**县劳动和社会保障事业发展第十二个五年规划 　　为进一步推进全县劳动和社会保障事业的全面协调可持续发展，更好地发挥劳动和社会保障事业在全县经济和社会发展中的作用，促进我县经济社会又好又快发展，加快推进构建和谐**进程，实现全面建设小康**的宏伟目标。根据《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划意见的通知》，特制订《**县劳动和社会保障事业发展第十二个五年规划》，对“十二五”时期扩大就业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益等劳动保障工作作出部署。 一、“十一五”规划主要成绩及基本经验 主要成绩 　　“十一五”期间，我县在建立和完善适应社

2、会主义市场经济要求的劳动和社会保障制度方面进行了积极的探索，劳动保障工作取得了明显成绩，为促进经济发展，维护社会稳定作出了积极贡献。 　　1、就业再就业取得明显成效。实施积极的就业政策，建立了政府促进就业的目标责任体系，确立了“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的机制。就业总量稳步增长，就业形势保持基本稳定。城镇就业人员达11万人，比“十一五”期末增加2.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业持续扩大，劳务输出总人数达26万人。再就业工作成效突出，通过落实各项优惠政策，共有1.8万名下岗失业人员实现再就业。就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人

3、员比重日趋合理。 　　2、社会保障事业取得长足发展。确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员基本养老金按时足额发放成果继续得到巩固，按照中央、省、市、县统一安排部署，积极筹措资金，确保国有企业下岗职工基本生活，进中心签协议的下岗职工基本领到了生活费，共发放企业离退休人员养老金3.6亿元，参保企业离退休人员养老金实现了按时足额发放。各项社会保险制度改革取得一定成效，保障能力明显增强。“十一五”期末，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、分别达到5.6万人、3.8万人、2.2万人、2.8万人、2.7万人，其中城镇职工养老保险、医疗保险覆盖面率分别达到52%

4、和90%以上。城镇居民养老和医疗分别达1086人和21.1万人。XX年6月正式启动城镇居民基本医疗保险改革试点，至XX年底，实现登记参保总人数21.1万人，缴费参保13万人，缴费参保居民占达到应参保人数的50%以上；XX年4月启动的城镇居民养老保险工作，到目前参保1086人。 　　3、职业培训取得较大进展。市场化、社会化的职业培训体系进步建立，再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。“十一五”期间共开展各类职业技能培训6.5万人次，其中再就业培训1.5人。职业培训规模不断扩大，社会办职业技能学校由5所发展到13所。职业技能鉴定体系逐步完善，建立职业技能鉴定中心1个，

5、五年里有6700人取得了职业资格证书。 　　4、劳动关系调整机制日趋完善。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业劳动合同签订率90%以上，鉴证劳动合同3.5万多份；进一步建立健全劳动仲裁机构和队伍，建立了仲裁庭并健全了庭审制度，共立案处理劳动争议案件260件。适应转轨时期特点的企业工资分配体制初步确立，建立了最低工资制度和工资指导线制度，建立和完善了劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导制度。 　　5、劳动保障执法和劳动者权益保护力度进一步加大。“十一五”期间共查处侵害劳动者合法权益的案件412起，督促企业补签、续签劳动合同2.3万余份，为农民工等劳动者清理拖欠工资120

6、0多万元，清退童工82名，较好地维护了企业职工的合法权益。 基本经验 　　“十一五”时期劳动保障事业的快速发展，为“十二五”时期劳动保障事业再上台阶奠定了良好的基础，也为今后的工作积累了有益的经验。 　　1、县委、县政府的高度重视，是推进劳动保障事业全面协调可持续发展的根本保证。县委、县政府把劳动保障事业摆在经济社会发展全局更加突出的位置，纳入全县经济社会发展的总体规划，确立经济发展与扩大就业并举的战略，有力地推动了就业再就业工作的开展。由于县委、县政府的高度重视和各有关部门的大力支持，保证了劳动保障工作顺利向前推进。 　　2、全面落实科学发展观，是做好劳动保障工作的重要指针

7、。按照统筹协调可持续发展的要求，把劳动和社会保障工作放在县委和县政府工作的全局中去思考，放到全县经济和社会发展的全局中去把握，从城乡统筹发展的整体上去部署，准确把握改革的力度和节奏，协调处理好劳动保障各项工作之间的关系，在促进经济发展、服务企业改革和维护社会稳定方面发挥了重要作用。 　　3、维护劳动者的根本利益，是做好劳动保障工作的出发点和落脚点。始终坚持把维护劳动者的根本利益放在首位，劳动保障工作每一项工作的开展，都能注重各类社会群体利益关系的协调平衡，充分考虑劳动者的经济和心理承受能力，因而得到了广