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时间:2018-02-05
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1、全省生育政策调整工作座谈会讲话稿全省生育政策调整工作座谈会讲话稿今天上午与同志们座谈,主要目的是与大家一起,深入学习领会党的十八届五中全会精神,统一思想,凝聚共识,研究部署实施全面两孩政策,把思想和行动统一到中央十八届五中全会的精神上来,刚才惠民主任就做好全面两孩政策实施工作作了动员部署,我都同意,抓好落实。下面,我再讲几点意见。一、深入学习贯彻十八届五中全会精神,进一步增强抓好新时期计划生育工作的信心和决心党的十八届五中全会决定:“坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个
2、孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”。学习贯彻五中全会精神,必须准确把握会议精神实质,科学分析我省人口与计划生育形势,切实增强做好计划生育工作的信心和决心。(一)必须充分肯定计划生育工作取得的伟大成就。为控制人口过快增长,国家从七十年代开始在城乡推行计划生育。经过全省上下30多年来的艰苦努力,我省计划生育工作取得了巨大成就,全省少生2000多万人,有效控制了人口过快增长势头,极大缓解了人口对资源、环境的压力,有力促进了教育、卫生等社会事业发展和人民群众生活水平的提高,为经济持续健康发展创造了良好的人
3、口条件。在这一历史进程中,广大党员干部、共青团员带头实行计划生育,人民群众积极响应党和国家号召,为落实基本国策作出了无私奉献,广大计划生育工作者付出了心血和汗水。实践证明,从我国基本国情出发,坚定不移地推行计划生育,符合国家发展总体要求,符合人民群众根本利益,是完全正确的。调整完善生育政策,并不是对过去计划生育工作的否定,卫生计生系统广大干部职工一定要正确把握,要清醒地看到,没有过去30多年的艰苦努力,就不会有今天经济社会发展的良好局面。(二)必须充分认识实施全面两孩政策的重要意义。进入新世纪以来,我
4、国人口发展呈现出重大转折性变化。党中央站在中华民族长远发展的战略高度,准确把握人口和经济社会发展规律,审时度势,科学决策,作出实施全面两孩政策的决策部署,符合我国人口发展规律,顺应了广大人民群众的需求。一是有利于经济社会协调可持续发展。人口是经济社会发展的基础性因素,我国发展面临的重大问题,无不与人口问题密切相关。近年来,我国劳动力总量出现下降趋势,劳动力供给对经济发展的约束加大,人口红利减弱;老龄化不断加深,对经济增长的不利影响逐渐扩大;出生人口性别比长期失衡,对社会发展的负面影响开始显现。在经济新
5、常态下,实施全面两孩政策,2030年全国人口将达到14.5亿,到2050年将增加3000万劳动力,可以稳固内需基本面,拉动消费需求,带动扩大投资,有利于增强经济发展活力,促进经济持续健康发展;有利于逐步实现城乡、区域、民族间生育政策的统一,平衡性别结构,促进社会和谐。二是有利于中华民族伟大复兴中国梦的实现。上世纪90年代以来,我国进入低生育水平国家行列,生育水平稳中有降。“十二五”以来,人口总量增长势头明显减弱,少儿人口比例下降,劳动年龄人口开始减少,老年人口比重不断提高,人口结构性问题日益突出,人口
6、均衡发展的压力不断加大。人口发展周期长、惯性大,必须未雨绸缪,妥善处理人口总量压力与人口结构性矛盾,牢牢把握战略主动权。实施全面两孩政策,能够适当提高生育水平,减缓未来人口总量达到峰值后下降的速度,优化人口结构,促进人口均衡发展,保障人口安全;有利于促进人口大国向人力资源、人力资本强国转变,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实基础和持久动力。三是有利于广大家庭的和谐幸福。计划生育关乎国家的兴旺发达,关乎千家万户的幸福安康。单独两孩政策实施以后,社会各方对进一步调整完善生育政策的
7、呼声更高。多项调查均显示,80%左右的家庭希望生育两个孩子,90%以上的家庭对实施全面两孩政策持支持态度。人民有所呼,国家有所应。实施全面两孩政策,进一步缩小国家政策与群众意愿的差距,可以基本满足群众的生育意愿,顺民意、得民心;有利于改善家庭结构,增强代际支持功能,提高家庭发展能力,增进家庭福祉。同时,也有利于缓解卫生计生服务管理工作与群众需求的矛盾。各地要充分认识实施全面两孩政策的重大意义,深刻领会五中全会精神,切实把思想认识统一到中央的决策部署上来,增强政治责任感和历史使命感,把这项利国利民的大事
8、抓紧抓好。(三)必须充分认识我省计生工作面临的困难和挑战尽管我省计划生育工作取得了可喜的成绩,但我们还要清醒地看到,当前计划生育工作面临一些新的挑战和问题,实施普遍两孩政策,短时间内并不会解决计划生育工作所面临的所有问题。一是计划生育工作转型发展形势十分紧迫。计划生育工作目前正处在转型发展的重要时期。实施全面两孩政策,赋予了基本国策新的内涵,计划生育主要任务由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变,由行政管理为主向更加注重服务家庭转变,由
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