加快河北省县域经济发展的战略措施研究

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1、加快河北省县域经济发展的战略措施研究 　　摘要：县域经济是涵盖“三农”，连接城乡，功能完备的综合经济。县域经济发展能够有效地增强地方综合实力和经济竞争力。加快河北省县域经济发展将成为“十二五”时期河北省经济腾飞的关键，对于实现社会主义新农村建设的目标，达到经济、社会与生态的和谐发展，建设社会经济发展强省将具有十分重要的战略意义。研究县域经济发展首先要从河北省的实际情况出发，既要把握河北省各地区县的区域经济特征，又要开拓思路，摆脱传统资源的束缚和限制。要认真分析县域经济发展中存在的主要问题，坚持科学发展观

2、，明确问题研究的基本原则，抓住河北省县域经济发展的战略重点，实施强有力的对策措施。文章力图较为全面、客观、深刻地反映河北省县域经济发展存在的现实问题，借助于大量的统计数据和实证分析工具，寻求解决问题的科学对策思路。 　　关键词：县域经济；产业集群；乡村城镇化；统筹城乡经济 一、引言 　　县域经济是国民经济的综合性基础单元，是统筹城乡经济的重要环节，是实施宏观经济政策与推行微观经济措施的桥梁和纽带。加快县域经济发展将成为“十二五”时期河北省经济腾飞的关键，对实现社会主义新农村建设的目标，达到经济、社

3、会与生态的和谐发展，建设社会经济发展强省具有十分重要的战略意义。 　　河北省现有11个地级市，下辖172个县，其中23个县级市、115个县、34个市辖区。XX年，全省县域人口为5761万，占总人口6943万的82.97％。河北省自古就是京畿要地。地处黄河以北，东临渤海，西依太行山脉，北为燕山山地，进而是张北高原，平原面积为18.77万平方千米。河北是全国12个沿海省市之一，海岸线长487公里，拥有丰富的沿海资源。河北是全国矿产资源大省，具有建设大型钢铁、建材、化工等综合工业基地和发展煤、盐、油化工的有

4、利条件和良好基础；河北还是全国旅游资源最丰富的省份之一。现有古遗址、古建筑群304处，历史文物与陕西省并列全国第一位，自然和人文景观资源总量占全国第二位。 　　河北是全国粮棉油、蔬菜和果品的集中产区之一。XX年，实有耕地总面积6331.8千公顷，占国土面积的33.7％，人均耕地0.091公顷。河北省蔬菜占京津市场50％左右，形成了6个特色蔬菜主产区，位居全国第2位；猪、牛、羊、禽蛋、鲜奶分别占京津市场的50％、40％、25％、50％和16.7％；在京山、京广铁路沿线形成了优质专用小麦和玉米生产带；黑龙

5、港流域、太行山区和北部地区是杂粮的集中产区；太行和燕山地区有盛产干、鲜果品的优势；冀东、冀中、冀南和坝上是优质油料主产区；花卉种植形成了环京津、环省会、张承、冀南和冀东5个特色产区；中药材和葡萄生产加工也是河北省的传统出口商品和优势产业。 二、河北省县域经济发展存在的主要问题 河北省的县域经济发展不平衡 1、区域之间的县域经济发展差距大 　　河北环京津地区构成了京津社会经济和生态安全的屏障。XX-XX年，河北省的全国百强县都出现在该地区，这一地区中有超过30％的县在河北省城镇化率排名居前30位。

6、但同时存在一个“环京津贫困带”，环绕着该地区有河北省的32个贫困县；冀东环渤海地区是具有突出外向型发展特征的比较优势地区；冀中南黑龙港流域属河北省经济不发达地区；冀北坝上和燕山地区，坝上属XX、承德两市，产业上突出旅游和自然农业特征；燕山山区河北辖区内包括承德等5市36个县，该地区经济社会发展相对滞后，仅国家级贫困县燕山地区就有13个，是河北环京津贫困带的主要区域；冀西太行山区，河北辖内包括保定等4个市的25个县，也多是河北省的贫困县。 2、城镇化发展条件滞后，建设的进度不平衡 　　一是河北省县域城

7、镇化的总体水平不高；二是河北省各地区的县域城镇化发展水平差异明显。县域城镇化发展水平最高的是唐山地区，其综合城镇化水平均高于全省平均水平；三是石家庄和廊坊，分别有76.5％和75％的县综合城镇化水平高于全省平均水平；县域城镇化发展最缓慢的是XX和保定。 　　3、河北县域经济之间缺乏协调发展与资源整合 　　县域经济之间的相互衔接、协调机制尚未建立。县域经济发展各自为战，以县为界，条块分割。产业转移、扩张和升级往往独立行动，缺乏县域间的产业协作，导致产业经济发展缺乏“极化效应”和“扩散效应”。由于各县域

8、间的联系多是同类项的简单集聚，缺乏大的产业集群效应，限制了区域经济的同步增长。 河北县域经济发展的产业基础薄弱 　　1、县域经济工业基础薄弱，贫困县数量和贫困人口较多 　　县域经济往往因工业基础薄弱而制约其发展。河北县域中小企业不发达，农业产业化水平也亟待提高。主要表现是数量少，规模小，多为传统特色或新兴特色产业，特色产品尚未建立起严格的等级标准，专业化水平低，工艺和管理落后，技术含量低，知名品牌少，行业的壁垒不高，同质化严重，缺乏竞