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1、创新和加强公路人力资源管理的思考 “国以人兴，政以人治”，人是创造社会物质财富最宝贵的资源，是推动人类进步和生产力发展最具活力、最具潜力、永不枯竭的“活”资源。人力资本所有者所掌握的知识、技术,代表了先进生产力和管理能力,是决定事业发展命运的关键因素。
一、人力资源开发是公路行业竞争制胜的重要保证
当代社会的竞争归根到底是人才的竞争，人力资源的合理开发和充分利用是生产力发展的重要基础和前提。一般情况下，经济发展的规模、速度与人力资源开发的规模、速度是相互协调和适应的。随着社会的发展，对劳
2、动者数量和质量的要求都在不断发生变化，特别是对劳动者所拥有的知识水平提出了新的标准和要求。因此，作为公路行业人力资源管理的目标就是要最大限度地调动干部职工的积极性、创造性，真正发挥人的才能,挖掘人的潜能，为公路事业的管理和生产经营目标服务。实践证明，事业的可持续发展能力其决定性因素不仅需要殷实的经济基础,更主要的是取决于能否拥有一支高素质的人力资源队伍。就目前公路行业来说，如何有效发挥和利用人才资源，已成为成为决定公路行业命运的关键。因此,大力实施人力资源开发战略,充分挖掘行业内部的人力资源潜能,
3、建立健全各种培训机制,才能使人才不断涌现和成熟,从而提高企业整体素质,为竞争制胜提供坚强的势力和后遁。
二、当前公路行业人力资源管理中存在的主要问题
一是在认识上存在误区，人才资源管理意识淡薄。近年来，随着公路体制改革的不断深入，公路行业内部推行了不少的改革举措，但传统体制下的陈旧观念和“大锅饭”现象依然存在，“能进不能出、能上不能下”、“干多干少、干好干坏一个样”，尊重知识、尊重人才的氛围不浓，束缚人才积极性的体制性障碍有待进一步消除，人才竞争激励机制不健全，各类人才的潜能还没有得到充分
4、发挥。
二是人力资源配置不够合理，人浮于事，人力资源的浪费和工资成本支出加大形成了强烈反差，单一的劳动报酬制度与缺乏活力的用人机制很难激发干部职工的创新勇气和魄力，技术人才的专业特长和管理骨干的作用没有得到充分发挥。
三是前瞻性的人力资源开发和职工教育长效机制不够健全，职能部门忙日常业务繁琐多，扑下身子抓职工的教育培训少，尤其是在专业技术人才的培养上，缺乏系统性和长远性。
四是激励机制薄弱，缺乏吸引力和凝聚力，干部职工的积极性未能充分调动，导致职工缺乏劳动热情，不同程度地扼制了优秀人才
5、的脱颖而出。
三、公路行业人力资源开发与利用的对策
在实施跨越式发展的过程中，竞争优势与人的因素密切相关，人是完成组织目标所必需的重要因素，只有运用现代化科学方法，高度重视人力资源管理，把人作为一种活的资源加以利用和开发，对与物力相结合的人力进行合理培训、组织和调配，使人力、物力保持最佳比例，才能极大地调动员工的积极性、主动性和创造性。
正确树立人力资源管理新理念。从观念上来看，要把人力资源视为最宝贵的资源,不分身份等级,将所有职工都作为待开发利用的资源;从主次关系上来看，把人的开发、利用
6、和培训视为管理的重心,注重完善竞争机制,挖掘人的潜力;从人员地位上来看，要把人力资源主管人员纳入决策层,以体现重视人的存在和人的价值，这样才利于形成尊重人、理解人、关心人、培养人的良好公路文化。
健全人才培养机制，重视智能型人才培养。要从发展战略和发展规律制定人力资源开发的动态策略和与之适应的人力资源需求的总体计划，使人才供给紧随事业发展步伐。同时依据不同阶段人才需求的不同特点，进行有针对性的人力资源开发培训，一要重视“智能型”人才的开发，着重于人的思维方式的创造性培养，重视对职工的整体、系统
7、、思维方式训练，培养职工的同察力、创造力、判断力，使职工能运用资讯科技、信息、知识和自己的判断力来对面临的复杂问题作出正确决策，以创造性地解决面临的“动态性复杂问题”。二要重视“整合式”创新才能培养。在培养人才方面要坚持与高校的对口合作，把专业学校与内部培训结合起来，使两者形成相互促进相互激励的良性循环运行机制，把过去偏重理论的观念改为“求实”、“求新”、“求特”的理论与运用；同时要着眼于人的健康人格的培养，包括持久工作热情、坚韧不拔的意志力、人际关系的协调和团队合作精神等。
创新用人制度,促
8、进优秀人才脱颖而出。在知识经济和人才竞争日趋激烈的挑战时代，人才领先是创造名牌的智力基础,是事业兴旺发达的根本。所以，应当不拘一格选拔人才,并逐步形成促使优秀人才脱颖而出、富有生机与活力的用人机制，要牢固树立全面的人才观、敏锐的识才观、紧迫的育才观、科学的用才观、宽宏的容才观和严格的管理观，按照用事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求,着力营造良好工作氛围，更好地开发和利用人力资源。
