副市长在市政务服务中心工作会议上的讲话

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1、副市长在市政务服务中心工作会议上的讲话同志们： 　　今天会议的主要任务是：深入贯彻落实市委二届十次全会精神，认真总结回顾市投资服务中心成立运行以来取得的工作成绩，客观分析存在的问题和不足，进一步统一思想，明确任务，强势推进市政务服务中心建设，为着力打造和提升“今日××效率”发挥应有的作用。刚才，市投资服务中心作了全面客观的工作汇报发言，市直相关部门分别作了交流发言和表态发言，大家的发言都很好，我都赞同。在大家发言的基础上，下面，我讲两个方面的意见。 一、对市投资服务中心工作的基本评价 　　XX年，为深化服务型政府建设，市人民政府决定成立市投资服务中心，开展政务服务工作，实行行政审批事项

2、统一窗口“一条龙”服务，至今5年半以来，市投资服务中心及各服务窗口始终围绕市委、市政府的工作大局和重大工作部署，坚持“便民、利民、为民”的工作原则，以群众满意为最终目标，认真履行行政审批的组织、协调、监督、管理和服务等职能，大胆实践，开拓创新，为社会公众尤其是为广大投资者提供了优质、高效、便捷、透明的服务，工作富有成效，得到了社会各界的好评，也得到了市委、市政府的充分肯定。 　　一是创新了工作模式，推动了行政审批制度改革。投资服务中心的成立，顺应了全国行政审批制度改革的大趋势，将分散在各行政审批部门的行政审批事项相对集中办理，实行“一站式”便捷服务，从形式到内容突破了各部门传统的审批理

3、念和审批模式。在逐项清理、削减和规范审批事项的基础上，具有行政审批事权的部门在服务中心设立窗口，所有事项按照能进则进的原则进入服务窗口办理，公开审批事项，公开办事程序，倡导优质服务，体现了政府改革的决心和力度。同时，也加深了人们对行政审批制度改革的认识，形成了对行政审批制度改革强有力的推动和监督。 　　二是转变了机关作风，改善了投资软环境。投资服务中心成立后，实行“一站式”服务从根本上改变了原有的管理方式，实现了行政服务主体与客体之间的“零距离”接触和平等交流，促进了行政服务更加人性化、合理化、规范化，带动了部门机关作风的转变，提高了部门办事效率，树立了“政府阳光超市”的良好服务形象，

4、改善了投资软环境。 　　三是强化了制度建设，推动了行政效率的提高。投资服务中心组织编印了《行政审批事项服务指南》，公开各部门行政审批项目的审批事项、审批程序、办结时间、收费标准等，并制定集中审批、并联审批等服务制度，集中了部门的审批事项，体现了“一站式”服务优势，提高了行政效率。 　　四是强化了行政监督，促进了廉洁从政。投资服务中心建立以来，各部门行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透明；同时，“中心”设立了监察窗口，纪检监察部门派专人长期现场监督，规范了审批程序，促进了廉洁从政、依法行政。 　　在肯定成绩的同时，也要清醒认识到：对照市委、市政府的要求，对照人民群众的愿望，与外地服

5、务中心快速发展的态势相比，我市投资服务中心在建设运行中还存在一些不容忽视的问题：一是体制不顺，职责模糊，导致工作方向不明，工作目标没有确定性；二是认识不统一，重视程度不够，导致各服务窗口之工作极不平衡，存在部分服务窗口工作十分繁忙，一些服务窗口只起到咨询或“只授不理”的作用，少数服务窗口无事可做的情况；三是制度不健全，落实不力。服务窗口存在“人进事不进，事不随人走”的现象，一些窗口形同虚设，极少数服务窗口工作人员变动频繁，没有硬性制度要求，管理困难。这些问题的存在，影响和制约了投资服务中心的健康发展和有序推进。对这些问题，各部门特别是各窗口部门务必要引起高度重视，切实采取措施，认真加以

6、解决。 　　二、提高认识，加强领导，强势推进市政务服务中心建设 　　按照省委、省政府的统一部署，我市市级政府部门的机构改革工作即将启动，市投资服务中心也将更名为××市人民政府政务服务中心，并明确其“三定”。建设市政务服务中心，是坚持以人为本，构建服务型政府的具体体现；是转变政府机关工作作风，优化发展环境的重要途径；是确保“责任政府”、“阳光政府”、“清廉政府”四项制度落实，打造和提升“今日××效率”，加强政府自身建设的重要载体；是推进廉政建设的重要手段。市委、市政府十分重视政务服务中心建设，主要领导经常过问了解服务中心的工作运行情况。市级各部门一定要从大局出发，加强领导、精心组织、协调

7、联动，抓紧抓好各项工作的落实，确保市政务服务中心健康发展。下步工作中，要重点抓好以下几个方面。 　　进一步深化建设市政务服务中心重要性的认识。当前，区域经济竞争日益激烈，社会主义市场体制建设深入推进，单纯依靠优惠政策吸引投资的路子已经越来越窄，体制创新和优质高效的服务越来越成为投资“软”环境的主体内容，迫切需要从依靠政策优势向依靠综合投资环境优势转变。因此，发展环境就是最大的优惠政策，发展环境就是后发优势，发展环境就是最现实的生产力。而优化发展