创新农村牧区低保对象精准认定纪实

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1、创新农村牧区低保对象精准认定纪实　　这是一次农村牧区低保制度“晒”在阳光下的创新…... 　　这是一次“公平”二字写入了农牧民心里的改革…... 　　这是巴林左旗农村牧区低保对象精准认定工作的真实记录。 　　巴林左旗位于赤峰市最北部，总面积6644平方公里，辖11个苏木乡镇、2个街道，全旗农村牧区人口28.7万。2017年,巴林左旗率先探索开展了“最低生活保障对象精准认定”，通过深入调研、大胆创新，巴林左旗制定出台了《巴林左旗最低生活保障对象精准认定工作实施方案》，建立了低保对象综合认定指标体系，统一认定标准和核查口径，有效解决以往农村牧区低保对

2、象认定中标准不统一、弄虚作假等问题，共纳入城乡低保对象19634户25650人，精准认定让低保工作更加民主、公开、透明，实现了政府、群众、社会“三满意”。 创新低保宣传方式和内容 　　在巴林左旗境内，“低保保生存，致富靠勤劳”、“骗取低保，依法追究”、“主动退保光荣，故意骗保可耻”等一条条醒目的宣传标语随处可见，这是巴林左旗大力加强低保宣传所采取的措施之一—“百条宣传标语进农村、万张传单入农家”活动，实现了低保政策“全方位、无死角”的宣传。 打造低保三级服务模式 　　为了使最需要帮助的困难群众在第一时间得到及时救助，巴林左旗建立旗、乡、村三级低保

3、服务模式，进一步统筹各类救助资源，提高综合救助效能。通过“协同办理”和“快速响应”，实行了“小困难不出村、一般困难不出乡、特殊困难不出旗”的服务目标，改变了群众办事难现象，提高了服务水平，真正把“有困难、找民政”的服务宗旨落到实处。 规范低保民主评议方式 　　探索实施“两前置、两协同、先比对”工作法，通过调查工作前置、审批风险前置，镇村协同评议、部门协同调查，并对低保申请家庭进行家庭经济状况信息比对，解决低保民主评议工作存在的弊端和财产调查难的窘境。新的评议采取“不记名”的方式对申请人申报的家庭人口、收入和财产的真实性、完整性进行群议，评议代表和

4、旁观群众均可发言。这种评议方式在充分发挥民主的情况下，避免因“人缘”不好、“社会交往面儿”不广，但真正困难群众不能纳入低保现象，杜绝了以往评议中“一言堂”、“关系保”和“人情保”现象。谁家有困难，谁家该享受低保，再也不是某个人“说了算”，这种群众当面‘提’、现场‘议’、公开‘审’的评议方式，让每一个申请低保的群众感受到了公开、公平、公正。 升级低保对象公示内容 　　张榜公示是确保低保评定工作公平公正公开的重要环节，在巴林左旗每个嘎查村的在公开栏里，低保申请条件、提供材料、审批流程、举报电话以及低保户名单、申请理由、保障人口、赡养收入、家庭人均收入

5、等信息一应俱全。这就是巴林左旗打造“阳光低保”的缩影。以前谁家“吃低保”，什么原因“吃”，领多少钱，群众心里都不清楚，现在详细公示出来，大家看得一清二楚，有问题随时能反映，群众反映较好。 创建低保标准化工作流程 　　编制巴林左旗低保标准化工作流程范本，打造低保标准化工作流程，让复杂的事情简单化、程序化，切实提高低保管理水平和服务质量。加强低保档案标准化建设是巴林左旗低保规范管理的又一亮点，针对以往低保档案内容不齐全、相关表格不规范等问题，巴林左旗统一印制册式标准化档案，设计低保审核审批责任卡，使低保审核审批全过程均有人负责，确保责任落实到位。档案

6、内容包括了各类标准化表格、告知单，粘贴面使申请家庭各类证明能够齐全的呈现眼前，是否符合低保条件从档案上即可以一目了然，有力促进低保评定工作公平性和精准度。 强化低保工作约束机制 　　制定出台《巴林左旗最低生活保障对象抽查审批工作方案》，在审批前，由旗民政部门对低保申请对象进行30%的抽查，将抽查工作与民政工作考评相结合，抽查结果与民政工作经费挂钩并作为旗委政府对苏木乡镇、街道党政领导班子综合考评指标之一。对抽查不达标的苏木乡镇、街道，旗政府予以通报并限期整改。进一步强化低保工作约束机制，巩固发展低保科学规范管理的良好局面，公正持久有效保障困难群众

7、的基本生活。 　　“好雨知时节,当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”巴林左旗为民办实事、办好事，犹如一场难得的及时雨，赢得了民意、赢得了民心。