农村水电改革与管理记述（李其道 边广琦）

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1、农村水电改革与管理记述（李其道边广琦）农村水电改革与管理记述（李其道边广琦）　　#TRS_AUTOADD_1229649013906{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1229649013906P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1

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5、-top":"0","margin-bottom":"0"}}--**/为纪念改革开放30周年，提供以下材料，供关心农村水电改革发展的同志参考。 农村水电体制与改革回顾 1.农村水电管理体制 行业管理部门机构职能 　　新中国成立初期，国民经济刚刚恢复，党和政府就重视农村水电的发展。1953年在水利部设置了农村水电的专管机构。此后水利、电力几分几合，但农村水电及电气化事业始终由水利部门实施管理，这既是历史史实，也是水利事业改革发展的内在要求。 　　根据国务院批准的“三定方案”和国务院国发[1999]２号文件赋予水利部的职责，经国务

6、院领导批准，中央机构编制委员会办公室以中编办字[1999]73号文件批复水利部成立农村水电及电气化发展局，行使以下职能：①指导水利行业的水电管理；②组织协调农村水电电气化工作；③组织实施水利行业农电体制改革、农网建设改造和城乡同网同价等工作；④承办水利部交办的其他事项。成立农村水电及电气化发展局，是在国务院机构改革中采取的一项新举措。以上1-3项职能都是行政职能，每一项职能都具有十分丰富的内涵。 　　现行《中华人民共和国电力法》规定：“……国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。……县级以上地方人民政府有关部门在

7、各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。” 　　新修订的《中华人民共和国水法》规定：“国家水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。”“县级以上地方人民政府水行政主管部按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。” 　　国务院办公厅国办函[2003]15号文件指出，关于启动小水电代燃料试点，由水利部牵头，会同国家发改委、西部开发办提出意见并抓紧组织实施。 　　中华人民共和国SL30-2003《水电农村电气化标准》规定：“水行政主管部门是农村水电行业管理部门，要做好农村水电法规政策、资源开发、工程建设、资产

8、监管、市场监督、安全生产、科技进步、教育宣传、现代化建设等行业管理工作。”“各级水行政主管部门应农村水电管理机构健全、职责明确、工作到位。”“应完成农村水能资源规划，建立水能资源开发许可、有偿使用和市场交易制度。”“农村水电设计市场、设备市场、建设市场应规范、透