关于推进我区基层群众文化建设的建议

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1、关于推进我区基层群众文化建设的建议　　为认真贯彻落实区委、区政府关于推进莲都文化事业大繁荣大发展的总体要求，促进我区社会主义新农村文化建设，区政协科教文卫体委于5月中旬组织委员开展了关于“推进我区基层群众文化建设”的专题调研。调研组深入岩泉村、琯头村、严溪村文化活动中心进行实地视察，听取村委及文化中心负责人的情况介绍；在区文广新体局举行座谈会，听取局领导有关情况的通报，委员们进行了座谈讨论，积极为丰富我区群众文化生活献计出力。 　　调研组认为，XX年，我区基层群众文化工作以贯彻科学发展观为主线，以农村文化基础设施建设为重点，优化环境，加大投入，群众文化活动日益丰富、

2、不断发展。成功举办了“欢乐莲城”乡村文化艺术节、“竹柳新桥”三月三“风情东西”畲族歌会、“莲城清风进乡村”活动和送戏送电影下乡活动，率先启动“文化低保”工程等，全年开展乡级大型群众文化活动41次，开展乡、村级文化活动475次，参加人数18万余人，为群众献上了精美的文化大餐。同时，文化阵地建设成效显著，新建天天乐文体广场活动点49个，成为“没有围墙的百姓文体乐园”，使广大群众享受到就近、便捷、优质、实用的公共文化服务，为推动全区群众文化建设发挥了积极作用。 　　但是，在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的困难和问题。 　　一是地方财力不足，影响文化建设步伐。我区属一类地

3、区，区财力有限，为我区实现农村文化大繁荣大发展的目标带来了困难。区级公共文化设施建设、乡镇文化站建设、村级文化活动室建设、开展文化活动等都需要大量资金，资金短缺已成为现阶段我区文化发展面临的重要问题。 　　二是基础设施建设相对落后，部分功能缺失。2000年辙地设市后，原图书馆和博物馆上收市里。莲都区至今未建图书馆和博物馆，这在我市也是绝无仅有的。我区图书馆功能缺失，还影响了文化部门送书下乡、文化信息资源共享工程的发展。区有关部门曾设想采取市区共建模式，但省文化厅认为此模式在为莲都农民服务上难以做到真正兼顾。 　　三是队伍结构不合理，专业人才短缺。对照省文化先进区“在

4、岗职工60%以上受过高等教育或专门的业务培训”的标准，我区还存在一定距离。对在岗职工的教育和业务培训不够，且文化专业人员年龄偏大，尤其是文化馆。在推进全区有线电视数字化发展工作方面，网络中心有线数字电视专业技术人员和乡镇广电外线员严重缺乏；新闻中心10分钟《莲都新闻》只有6名采访记者，制作人员也缺乏，按要求1分钟应配备1名记者。 　　四是乡镇文化站功能不健全。我区有图书馆的乡镇文化站只有8个，普及率只有50%，我区4个“东海文化明珠”乡镇文化站图书馆藏书量除高溪乡外，其它3个“东海文化明珠”均在5000册以下，并均无年购书能力。一些农村文化活动场地不足，设施简陋，人

5、员能力不强，还不能满足群众文化活动的需要。 　　五是文化信息资源共享工程网络不完善。文化信息资源共享工程网络分为区、乡镇、村三个层次，“创先”标准要求区级文化信息资源共享工程支中心和基层点覆盖率达到100%。但随着区文化馆的拆迁，区级支中心难以正常运作，16个乡镇、街道除碧湖以外，均未建成乡镇基层点。村基层点建设的覆盖率情况较好，达到了78%。 　　农村群众文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务。针对当前我区新农村文化建设现状和存在问题，必须采取强有力的措施加以推进。 　　一、高度重视文化建设。在将文化建设纳入政府目标管理责任制的基础上，适当

6、提高其分值，将其作为考核各级领导干部工作实绩的重要指标。制定加快文化事业发展的政策措施，积极落实省、市关于文化发展的各项政策措施和促进文化建设的税收、土地等优惠政策。组织协调宣传、文化、发改、财政、人事、公安、工商等部门，建立有效的工作协调机制，明确职责，加强协作，共同做好文化工作。 　　二、持续增加文化投入。把文化建设作为公共财政支出的重要方面，不断加大对文化事业的支持和保障力度，真正做到每年对文化事业的投入增幅不低于本级财政经常性收入的增幅，人均文化事业费投入高于本市平均水平。建立稳定的公共文化投入保障和增长机制，切实保障重大公共文化工程、重要公共文化产品购买、

7、重要文化活动开展所必需的资金。 　　三、加快文化基础设施建设。推进我区文化基础设施建设进度，不断完善城乡一体化公共文化服务体系。继续建设岩泉、双黄、大港头等乡镇综合文化站。全面推进文化信息共享工程基层服务点建设，不断拓宽文化信息来源。通过资源整合等方式，实现村村有文化活动室的目标。加强对已有文化设施的管理，改善服务质量，充分发挥文化设施资源最优化效益，满足城乡居民日益增长的文化需求。 　　四、深入实施文化惠民工程。要进一步推进“天天乐文体广场”建设。从城区向农村延伸活动点，不断扩大乡镇活动点覆盖范围。通过送电影、送戏、送文体设备等多种方式切实解决文化弱势群体看书