关于当前农村信访工作现状及解决问题途径的思考

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1、关于当前农村信访工作现状及解决问题途径的思考　　当前，农村各项改革不断深入，农村工作重心逐步转移，改革和发展为群众带来实惠的同时，也引发了一些新的信访矛盾。 　　税费改革后，特别是近年来，农村信访呈“两降两升”态势，过去比较突出的涉及农民负担问题和干部工作作风问题的信访大幅下降，而涉及权益类和民间纠纷类的信访呈上升趋势。从特点上看，农村信访具有易发性、多发性、集中性和反复性四大特点，从我镇近年来农村信访内容上看，主要集中在四个方面：一是群众生活困难占了主要方面。虽然现阶段农村经济的得到了较快发展、农村面貌得到了根本改善，农民生产生活水平得到了较大提高，

2、但因祸、因灾、因病返贫现象时有发生，乡镇政府能解决的程度又无法完全满足部分群众愿望，出现了屡访、缠访现象；二是由村级财务引的方面。由于少数村级财务管理不民主、不规范、不公开、不透明，引发的村级财务信访；三是土地、山林权属方面。“两税”取消，调动了农民种地的积极性，土地开始就变得紧俏，从而引发新的林地矛盾；四是不服涉法涉诉案件处理结果的，“信访”不“信法”的现象依然存在。 关于当前农村信访工作现状及解决问题途径的思考　　当前，农村各项改革不断深入，农村工作重心逐步转移，改革和发展为群众带来实惠的同时，也引发了一些新的信访矛盾。 　　税费改革后，特别是近年

3、来，农村信访呈“两降两升”态势，过去比较突出的涉及农民负担问题和干部工作作风问题的信访大幅下降，而涉及权益类和民间纠纷类的信访呈上升趋势。从特点上看，农村信访具有易发性、多发性、集中性和反复性四大特点，从我镇近年来农村信访内容上看，主要集中在四个方面：一是群众生活困难占了主要方面。虽然现阶段农村经济的得到了较快发展、农村面貌得到了根本改善，农民生产生活水平得到了较大提高，但因祸、因灾、因病返贫现象时有发生，乡镇政府能解决的程度又无法完全满足部分群众愿望，出现了屡访、缠访现象；二是由村级财务引的方面。由于少数村级财务管理不民主、不规范、不公开、不透明，引

4、发的村级财务信访；三是土地、山林权属方面。“两税”取消，调动了农民种地的积极性，土地开始就变得紧俏，从而引发新的林地矛盾；四是不服涉法涉诉案件处理结果的，“信访”不“信法”的现象依然存在。 　　分析当前农村信访居高不下的成因：一是政策执行法制宣传不到位。一方面，有些信访群众对党的政策一知半解，把党和政府体现的“爱民为民”，理解为是政府的妥协，认为不论有理无理只要上访就有解决，并且错误认为是“小闹小解决、大闹在解决、不闹不解决”。个别信访者不讲政策搞蛮缠，不顾实际讲实惠，把政府信访部门作为自己发泄情绪的场所。还有的群众对政策一知半解，对基层干部缺乏信任，

5、认为基层干部都是“歪嘴和尚”，担心自身权益受到侵害，往往抱着“看上面怎么说”的心态信访。还有个别信访者受“法不责众”、“民意难违”的心理影响，导致越级信访、集体上访的频繁发生；二是信访工作体制不够完善，信访责任界线混淆。一些本应用由司法部门解决的事，变为行政直接干预，存在以信访代诉讼、以行政代司法解决的事，留下了矛盾隐患，信访责任主体不明，很多信访矛盾问题出在部门，板子打在乡镇或村。信访考核办法有待进一步改进，不能片面的强调信访率和信访结案率。在实际工作中有些群众要求解决的问题，通过正当途径得不到解决或不能及时解决，他们一旦上访，有关部门立刻特事特办，

6、很快得到解决，产生了一定的误导作用，在一定程序上助长了信访的不良风气。三是基层工作不扎实，不规范。认识上存在误区，有的干部认为群众反映的都是一些鸡毛蒜皮的小事，信访就是“揭短”，从而采取压制或置之不理的态度；有的干部认为造成群众信访的主要原因在上面，与我无关，或手中无权，想管也管不了，该找哪找哪去，工作不够到位。还有部分干部主动性不强，责任意识淡薄，对信访矛盾排查调处不及时，对信访反映的问题相互推诿，久拖不决，致使小矛盾拖成大问题。一些基层组织不健全，工作不细致的问题还存在。此外，群众的政策法律意识和民主参与意识提高以及司法诉讼成本高、门槛高、程序复杂

7、也是造成信访上升的原因之一。 　　农村信访工作是农村社会稳定的“减压器”，是人民群众反映意愿和维护自身权益的有效途径，也是各级、各部门了解社情民意、掌握基层动态、制定和调整决策的重要“窗口”，各级组织要牢固树立群众利益无小事的观念，以群众信访为镜子，切实增强责任感和使命感，不断改进工作。如何减少信访，维护一方稳定，在此提出几点建议： 　　一是要建立和完善矛盾排查预警机制，变“上访”为“下访”。做到群众矛盾问题早发现、早调处、早解决。 　　二是坚持走群众路线，切实维护群众的合法权益。各级干部和司法干警要经常进村入户，开展走访、扶贫帮困送温暖和社会矛盾排查

8、调解活动，了解群众的所需所想所盼，及时帮助解决生产生活中的实际困难。进一步规范部门和干部行为，