关于地震系统反腐倡廉制度建设的一点思考

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1、关于地震系统反腐倡廉制度建设的一点思考　　在中国地震局党组的领导下，全国地震系统从去年开始开展了近2年的反腐倡廉制度建设活动，该项活动已于今年10月份初步完成了检查验收工作。通过中青年干部培训班一个月的理论学习和实践，结合我局开展反腐倡廉制度建设活动实际，对地震系统反腐倡廉制度建设活动的工作成效、主要特点、经验体会、存在的不足和薄弱环节以及意见和建议作了一点肤浅的思考，供参考。 一、工作成效 　　一是制度意识进一步增强。通过开展反腐倡廉制度建设活动，使广大干部职工对开展反腐倡廉制度建设重大意义的认识有了进一步提高，反腐倡廉制度意识有了进一步

2、加强，自觉遵守各项规章制度、严格按章办事的风气有了进一步好转，特别是领导干部对贯彻执行制度的自觉性有了进一步增强，形成全局上下齐抓共建的工作局面。 　　二是制度体系进一步完善。结合地震系统实际，重点放在腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节上，在调查研究的基础上，修订完善现有制度，同时，进行制度创新。通过修订创新，进一步完善了制度体系，把源头预防工作真正纳入制度规范中。针对财务管理、招标投标、经营性国有资产管理、党务政务公开、反腐倡廉教育、干部人事管理、监督检查等方面存在的突出问题，建立和完善考核评价机制、用人机制、问责机制、监督机制，创新了

3、多项制度，从管人、管物、管事、管权等方面加强制度建设，从全方位、多角度完善了制度体系。这些制度都已付诸实施，已产生良好的效果，对各项工作起到了积极的推动作用。 　　三是干部职工廉政意识进一步提升。使广大干部职工努力做到慎独慎微、廉政勤政、不用职权谋私利，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实做事，自觉做到为民、务实、清廉。 　　四是防震减灾各项工作进一步促进。通过反腐倡廉制度建设活动，有力促进了干部职工工作作风的进一步好转。干部职工都能积极投身效能建设，改进工作作风，端正行风政风，做到服务热情周到，工作认真负责。系统上下形成了事争先进、业争一

4、流、相互激励、团结和谐的工作局面和良好风气，有力地激励全局干部职工把工作目标和任务落实好、实现好，以自己的实际行动推进防震减灾事业健康快速发展。 二、主要特点 1.认识明确，领导重视，齐抓共管。 　　一是认识明确，加强反腐倡廉制度建设意识明显增强。干部职工对反腐倡廉制度建设活动的重要意义、指导思想和目标要求认识明确，意识明显增强，工作自觉性较高。二是领导高度重视，摆上重要议事日程。及时召开局党组会、全局处级以上干部会议、全局干部职工大会，学习传达反腐倡廉制度建设有关文件和会议精神，局主要领导亲自作动员和部署，有力推动了活动的开展。三是形成了

5、齐抓共管的工作格局。成立活动领导小组和领导小组办公室。形成了局主要负责人负总责，分管领导亲自抓，局党员干部、职工全面参与的工作局面，为制度建设活动提供组织保障。 　　2.结合实际，精心谋划、强化监督。通过广泛调研，认真分析研究，制定了反腐倡廉制度建设活动实施方案。明确了开展反腐倡廉制度建设活动的总体要求、目标原则、重点任务、实施步骤等。局机关各部门按照实施方案要求，组织动员和部署，采取有力措施，认真进行了制度清理和评估，提出了制度建设“废、改、立”意见，做到边动员部署、边组织清理、边完善创新制度，形成了反腐倡廉制度体系目录，建立了反腐倡廉教

6、育、监督、预防和惩治制度，初步形成内容科学、程序严密、配套完备、行之有效的反腐倡廉制度体系。纪检监察部门认真履行职责，加强组织协调和监督检查，确保制度建设落到实处。 　　3.突出重点，严把质量，扎实有效。联系单位实际，突出单位特色，严把质量。一项制度的出台，要经过征求意见、拟稿、反复审核、最后定稿，最大程度确保了制度的质量。在震害防御管理方面，新修订了《安徽省地震系统防震减灾行政许可实施办法》，进一步规范了防震减灾行政许可行为，使防震减灾行政许可更加公开、透明，方便群众办事，具有较强的可操作性。这些制度重点突出，注重质量，结合地方特色，执行

7、效果好。 　　4.立足职能，务实创新，破解难题。紧紧抓住重要领域和关键环节，注重制度创新，体现安徽特色。为加强经营性国有资产有效管理，XX年制定的《安徽省地震工程研究院财务归并和收入管理工作方案》具有创新性，该方案将工程院财务合并到局财务统一核算，通过调整财务人员,明确财务管理工作内容，规范收入分成比例、成本支出、职工奖励分配制度以及清理债权债务等形式，进一步规范开发创收管理。在财务归并的一年多时间里，开发项目收入比财务合并前增长较大，对省局的贡献度大幅提高，工程院分成收入严格执行了国家财务规章制度。同时也为工程院科技开发提供了更加宽松的发

8、展环境和政策支持，进一步调动了开发人员的工作积极性，为防震减灾事业发展积累了大量资金。 　　5.制用并重，监督执行，强化评估。各部门在制定完善制度的同时，注重制度的落实，严格执行