关于提高反腐倡廉制度建设科学化水平的思考

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2、；“软”，即对违纪违规行为查处偏软，在违纪行为查处上更多考虑法院形象，更多顾及人情、脸面，甚至为了保证违纪违法行为下降的“政绩”，对违纪行为进行简单通报性处理，查处不够硬，给违纪行为“泛滥、恶化”埋下隐患。针对当前反腐倡廉工作中的“松”、“软”和“疲”现象，宜州市人民法院着力在“四不为”方面进行了一些有益的探索。一、打好防疫针，提高免疫力。推进反腐倡廉，加强教育是基础。只有抓好廉政教育，解决好思想认识问题，才能从根本上铲除滋生腐败的土壤。在党风廉政教育工作中，宜州市人民法院一是注重教育的经常性。院党组通过在各种会议上和各种活动中，对反腐败建设重要性进行强调，提出要求，让干警时时刻刻不

3、忘反腐败建设这根弦，把教育作为治本措施，经常抓、反复抓。二是注重教育的针对性。坚持把领导干部、中层干部以及审判、执行法官和管人管钱管物要害岗位的干部作为重点，突出对法官纪律和审判、执行纪律的教育。三是注重教育内容的有效性。充分利用党组中心组学习、反腐倡廉专题民主生活会、领导干部述职述廉、对干警的爱心教育谈话、法官纪律教育和审判、执行工作纪律教育等内容，不断规范审判、执行行为和法官与律师、当事人的关系，最大限度地从思想上防范审判、执行活动中的腐败和不廉洁行为发生，提高干警的“免疫力”。四是注重教育方式的多样性。采取上党课、组织法官听讲先进事迹报告会、组织观看党风廉政建设电教片、组织对反

4、面典型进行剖析、开办法官职业道德专题讲座、知识智力竞赛等形式，坚持反面典型警示教育、正面典型示范教育，通过经常性的敲警钟，使干警查原因，找教训，得到警示。五是注重教育的超前性。抓好纪律禁令经常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒等经常性超前性预防，积极构筑思想防线。六是注重廉政文化的熏陶性。通过建立全院文化长廊，开设廉政文化宣传专栏，张贴廉政格言警句、廉政文化活动图片集锦、干警廉政教育学习体会文章等形式，充分发挥廉政文化的导向、激励、约束、教育作用，时刻提醒干警要自醒、自警、自励，慎独、慎贪、慎权、慎欲，形成廉洁奉公、爱岗敬业、公道正派的法院

5、廉政文化氛围。二、构筑防火墙，设置隔离带。“没有规矩不成方圆”。邓小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”推进反腐倡廉，加强制度建设是根本。在当今社会飞速发展和各要素不断融合的情况下，利益价值取向的多元化使廉政建设中的新情况、新问题不断涌现。实践中我们感到，要抓好廉政建设，确保公正司法，必须要充分认识制度建设的根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，以一套长效机制来约束和管理队伍。要通过建立案件审理廉政回访卡制度、廉政档案制度、廉政保证及奖励制度，强化公开审判制度、回避制度、审限制度以及质量评查、绩效考评、改判、发回案件分析、违

6、法审判责任追究等措施，预防和减少违纪违法行为。加强制度执行力，确保审判权、执行权的有效行使。制定好的制度不容易，把好的制度落到实处更不容易。要坚持从严治院，严格落实党风廉政建设责任制，落实好“一岗双责”制度，层层签订“党风廉政建设责任书、拒绝赌博承诺书、干警家属助廉责任书、廉洁办案承诺书”，保证在制度面前没有特权、制度约束没有例外，确保有章必循、有规必依、逾矩必罚，筑牢清正廉洁的制度防线。三、公正并公开，增大透明度。“一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。司法权同样如此，推进反腐倡廉，加强监督是关键。监督既是对干警的严格要求，更是对干警的关心爱护。工作

7、中，宜州市人民法院的主要做法有：一是加强内部监督力度，落实好廉政监督员制度和司法巡查制度，加强对审判权、执行权的直接、实时监督；突出监督重点，不断强化对审判执行岗位、司法鉴定、拍卖、采购、财务、人事部门等重要岗位、重要职能、重要事项的全方位监督；实行关口前移，从立案环节就加强监督，通过制作“廉政监督卡”、“五个严禁卡”、“审理案件廉政回访卡”、“廉洁办案承诺书”，公布举报电话等方式，对立案、审判、执行实行全方位监督，根据当事人反馈的问题建立办案人员“廉政档