关于加强科级非领导职务干部管理的调研报告

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1、关于加强科级非领导职务干部管理的调研报告　　科级非领导职务干部是科级干部队伍的一个重要组成部分，强化对他们的教育和管理，有效发挥他们的积极作用，是加强领导班子建设、优化干部队伍结构、充分调动广大干部工作积极性的有效途径。为全面掌握我县科级非领导职务干部发挥作用的情况，研究解决存在的问题，我们进行了专题调查。 　　一、我县科级非领导职务干部的主要来源及队伍现状 　　科级非领导职务干部主要来源。我县科级非领导职务干部主要来源于以下两个方面：一是从领导岗位转任。这部分人以前大多任过部门领导，有的甚至还是“一把手”，有较丰富的工作经验

2、，组织领导能力比较强，只是由于身体、年龄、任职年限、班子配备、结构需要等方面原因才从领导职务转为非领导职务。二是新提拔担任。这些同志基本为单位业务骨干，一贯表现优秀，由于领导职数限制等原因，提拔为非领导职务干部。 　　科级非领导职务干部队伍现状。我县科级非领导职务干部134人，占同级领导职数的44%。其中主任科员55人，副主任科员79人。从年龄结构看，56岁以上36人，占26.8％；51—55岁22人，占16.4％；46岁－50岁41人,占30.1%；41—45岁20人，占15%；40岁以下15人，占11.2%。从学历层次看，

3、大专以上文化程度116人，占86.6％，其中研究生学历4人，占2.9％。从工作阅历看，工作年限25年以上103人，占76.8％。 二、科级非领导职务干部管理存在的主要问题 　　近年来，我县高度重视科级非领导职务干部管理工作，分别制定出台了《xx县科级非领导职务干部管理办法》、《xx县科级领导干部日常考核、绩效考核、年度考核、组织考核和综合评价管理办法》等规范性文件，进一步加强对非领导职务干部的管理，取得一定的成效。但是，我县对科级非领导职务干部的管理，仍然存在一些问题，主要表现在三个方面： 　　职责不明确，工作干劲不足。少部分

4、单位对非领导职务干部的职责没有明确，没有给他们分配具体的工作任务，认为非领导职务干部不好管，对他们不敢管、不想管，甚至不管。少数非领导职务干部存在得过且过的思想，摆老资格，没有坚持正常的上下班制度，只有在单位工作任务比较重时，才勉强承担一些工作任务，工作主动性不足。 　　作用发挥不大，浪费人才资源。部分非领导职务干部在领导岗位上工作多年，工作经验丰富，组织领导能力较强，是一批特殊的人才资源。但部分单位对这批人才没有进行有效的开发利用，没有给他们安排具体工作，没有很好地发挥他们的作用，导致了人才资源的浪费。 　　占编不在岗，负面

5、影响大。县直单位中少部分由领导岗位转任的非领导职务干部，没有按有关规定正常上下班，有的干脆在家休息，非领导职务干部占编不在岗，不仅影响了在职干部的工作积极性，也影响了对在职人员的规范化管理。 三、影响科级非领导职务干部管理的原因分析 　　思想认识存在误区。对从领导职务转任非领导职务的干部，大家都存在认识上的误区。一是有的单位领导对发挥非领导职务干部作用心存顾虑。认为这些干部退二线了，工作从台前退到幕后，跟一线人员不一样，工作可以少做或不做；还有的领导认为让这些干部继续发挥作用，会干扰自己的工作，增加麻烦。二是一些非领导职务干部

6、对自身发挥作用存在模糊认识。有的缺乏进取精神，认为不在其位、不谋其政，多一事不如少一事，图个清闲自在；有的认为自己是“船到码头车到站”，应该静下心来休息一下，把更多的工作留给年轻人去做，工作主动性、积极性大大减弱。 　　管理制度不健全。虽然我县于XX年制定了《xx县非领导职务干部管理办法》，但是还不是一个健全、具体、行之有效的管理机制，并且有的单位在实际操作过程中没有严格按照规定执行，导致部分干部特别是从领导岗位转任非领导职务的干部，游离于组织管理之外，上班随意性大，个别的甚至未经请假，长期外出或呆在家中。一些单位往往碍于情面

7、，降低对非领导职务干部的管理标准，对非领导职务干部违反工作纪律的行为，“睁一只眼闭一只眼”，造成对非领导职务干部管理比较松散。 　　发挥作用途径不明确。我县对发挥这些非领导职务干部作用的途径和形式还没有进行具体明确的界定，使有的单位对安排这些干部从事什么工作，赋予什么权力，承担什么责任，感到不好处理，干脆不安排具体工作任务，导致有些干部想继续发挥作用而没有机会或不知怎么发挥。 　　激励机制不完善。由于没有一套激励其献余热的政策，改任非领导职务后干与不干一个样，干好干坏一个样。特别在年度考核、评先评优时，非领导职务干部处于一个比

8、较尴尬的境地，由于非领导职务干部承担的工作职责少，在职领导职务干部工作多，在评定优秀或表彰时，往往考虑领导职务干部多，考虑非领导职务干部少，不利于激发他们的工作热情。 四、加强科级非领导职务干部管理的对策建议 　　非领导职务干部是整个干部队伍中一支不可忽视的重要力量，而且队伍