关于农村残疾人设施建设的思考

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1、关于农村残疾人设施建设的思考关于农村残疾人设施建设的思考关于农村残疾人设施建设的思考关于农村残疾人设施建设的思考　　农村残疾人基础设施是农村残疾人事业发展的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，农村残疾人设施远远落后于农村基础设施建设，与城市相比更是存在着巨大差距。只有充分利用各级政策、措施，巧借XX求发展，才能缓解农村残疾人设施的最薄弱和关键的环节，有效推动农村残疾人事业发展。一、农村残疾人设施现状1．基础设施匮乏。村级残疾人设施相对集中于村部，基本形成了残健共享局面。村文化活动中心内新建残疾人康复站，配备了齐全的康复器材，部分文化

2、、娱乐设施可供村残疾人使用。村活动中心多设置于底楼，内无障碍设施基本健全，残疾人可方便通行。已拆迁村民的小区内，安排了小部分盲道、坡道、活动健身场所等，可供残疾人日常使用。村民自建残疾人基础设施比较缺乏，未拆迁居民自建家园中，基本没有安排可使用的残疾人基础设施，为残疾人在家庭中的活动带来不便。其他村级道路、田间都没有建设盲道、坡道、扶手等残疾人设施。2．规划考虑不周。残疾人基础设施建设一直是村级规划建设的盲区。村级办公场所部具备残疾人随意通行的无障碍设施。现今，大部分村级办公楼仅在一楼设立了无障碍设施，但是，其一楼往往出租来增加村级集体经济，二、

3、三楼为办公及村民活动场所，因故给残疾人办事带来极大不便。村道路建设相对规模较小，没有安排盲道等无障碍设施，对于田园等地，就更没有无障碍设施了。3．可利用周边设施太少。相对城镇而言，农村残疾人可利用的医院、公园、学校等公共设施较少，较大程度上影响了农村残疾人对设施的拥有量，也对建设设施提出了更高的要求，使农村残疾人需求设施矛盾更加突出。长期处于无设施可用的环境中，也局限了农村残疾人对残疾人设施的需求度。二、存在问题。1．农村环境阻碍残疾人基础设施建设。农村残疾人存在着人少、地大、居住分散的问题，而且残疾人出行相对困难，这是困挠建设的最关键问题。集中

4、建设残疾人基础设施，则残疾人的使用率较低，影响设施的实际效应。分散建设则投资较大，而且无法合理规划，在村级经济普遍困难的情况下，还是存有一定问题。因此，无法合理布局残疾人基础设施建设，使工作陷入困惑。2．农村基础设施建设需要困扰残疾人设施建设。农村基础设施建设主要在于农业、水利、道路等关切大部分村民利益的项目，资金投入也相对集中。残疾人设施建设是农村基础设施建设中的小环节，往往成为村级项目建设的配合项目。但在农业、水利等项目建设中，较难配合服务于残疾人的项目。大部分道路建设规模也相对较小，无法配置必要的盲道。因此，残疾人基础设施建设在农村基础设施

5、建设中占比例不大，也不利于发展。3．意识淡薄影响残疾人设施建设。农村残疾人是村民中的弱势群体，小部分决策者在意识上忽略了残疾人基础设施建设的重要性，缺乏合理的规划和必要的投入。村民，特别是农村残疾人也没有迫切的要求，适应于农村残疾人设施的现状，导致了建设工作相对滞后。三、关于加快农村残疾人基础设施建设的几点思考。1．紧抓机遇，“巧借XX”。不可否认，残疾人设施建设不是农村基础设施建设的重点，因此，要加快残疾人设施建设就必须利用好各级党委、政府对于新农村建设的政策倾斜，使残疾人设施成为各项农村基础设施建设的组成部分，合理利用其他项目来带动残疾人设施

6、建设。要贯彻落实中央关于加强农业基础设施建设的文件精神，在建设农业设施时，充分考虑残疾人设施的特殊性和必要性，作为设施建设大局的重要组成部分来考虑。要将残疾人设施建设纳入村庄整治工作的考核指标，为考核标准赋予残疾人特色的内容，突破性推进残疾人设施建设。要充分利用拆迁、征地等工作，在建设村民居住小区时，全面考虑残疾人设施建设，把加强建设残疾人设施建设走在小区建设的前头。2．整合资金，加强投入。资金是建设项目的重点，也是难点。在各级财政紧张、特别是村集体经济困难的情况下，通过“政府拨一点、集体配以点、残联补一点”的形式，有效地配置建设农村残疾人设施的

7、资金。各级政府、村级组织要坚持“以人为本”的精神，从村民特别是残疾人的角度出发，合理配置建设资金，并把残疾人设施建设作为一项重长期内容来抓，确保资金的连贯性。各级残联在配置残疾人设施建设资金时，要克服农村资金投入的利用率低，所以投入减少的想法，多向农村建设倾斜。要适时组织必要的验收和考核，采取以奖代补的方式推动建设力度。3．长远规划，合理布局。合理的规划能起到事半功倍的效果。残疾人设施建设要紧跟村庄建设的整体形势，融入农村设施建设的大局，成为不可或缺的部分。项目建设要充分发挥残健结合的优势，有效地利用村活动中心、图书室等，适当地增加无障碍设施合残

8、疾人必需的设施，使其成为残疾人可以使用的，起到花小钱办大事的效果。在建设布局上，把大型的设施建设在相对集中的地方，以便增加设施的利用率。