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1、2011年5月西安邮电学院学报May2011第16卷第3期JOURNALOFXIANUNIVERSITYOFPOSTSANDTELECOMMUNICATIONSVol16No3关于农村基础设施建设几个问题的思考1,2孙继军(1.西安邮电学院人文社科学院,陕西西安710121;2.陕西师范大学国际商学院,陕西西安710062)摘要:农村基础设施是经济增长和社会发展的前提条件,是提升农业综合生产能力,发展现代农业,增加农民收入,全面改善农村面貌,建设社会主义新农村的重要物质基
2、础。在阐述农村基础设施的含义、地位和作用的基础上,分析我国农村基础设施建设现状及其存在的问题,提出了加强农村基础设施建设的具体对策:加大财政投入力度,合理规划农村基础设施,积极推进农村基础设施非协同发展等。关键词:农村基础设施;农业综合生产能力;对策与建议中图分类号:F303文献标识码:A文章编号:10073264(2011)03011705农村基础设施是经济增长和社会发展的前提条含了大量的劳动积累,由比较多的活劳动与少量的件,是提升农业综合生产能力,发展现代农业,增加
3、资本形成的,活劳动直接凝结农村基础设施上;农民收入,全面改善农村面貌,建设社会主义新农村第二,农业生产以广袤的土地作为最基本的生的重要物质基础。近几年来,农村基础设施建设取产资料和劳动对象,生产具有相对发散性的特点。得了长足的发展,但是,农村基础设施建设还存在许在一定的空间范围内,农村基础设施的分布密度要多问题,制约着农业现代化和农业生产可持续发展。远远低于工业基础设施的分布密度。如果再考虑到农业生产的季节性与工业生产的连续性的差别,在1农村基础设施的含义正常的情况下,农村基础设施的利用率相对低于
4、工关于农村基础设施,在我国有很多种解释,具有业基础设施的利用率。因此,在相同的收费标准情[1]代表性的如彭代彦(2002)认为,农村基础设施是况下,农村基础设施的投资回收周期相对长一些。指那些为农民生产和生活服务的、使用期限较长的第三,由于工业生产的物流、能量流和信息流量[2]设施。杨林等(2005)认为,农村基础设施是为农大,生产系统复杂,相互关联强度大,需要有更多的村经济、社会、文化发展以及农民生活提供公共服务基础设施为其服务。农业生产则不同。农业生产受[3]的各种要素的总和。鞠晴江、庞敏(20
5、05)认为,自然环境和自然条件的影响比较大,为农业生产服农村基础设施是向农村生产生活提供公共产品和公务的供排水系统和储运系统不同于为工业生产服务共服务,并保证农村社会扩大再生产顺利进行的各的供排水系统和储运系统。此外,在农业生产内部,种物质技术条件的总和。不同农业地区、不同农业生产内容和项目对农村基要科学界定农村基础设施的含义,还得从农村础设施的需求也不完全相同。这属于农村基础设施基础设施的特点入手。农村基础设施与其他类型的的内部关系范畴,必然会影响到农村基础设施单位基础设施一样,具有不可移动性、不
6、可分割性和外部密度的大小。性等特征。除此之外,农村基础设施还有其特殊性,第四,农村基础设施除了受自然环境的影响而主要表现为:引起的分布差异和单位密度不同外,农村基础设施第一,农村基础设施的技术含量和资本含量比的某些子项或子系统的布局还明显地受到经济和社较低。农村基础设施所使用的技术相对简单,且包会因素的影响。例如,为农业生产服务的包装、运收稿日期:20110328作者简介:孙继军(1974),男,讲师,在职硕士研究生,研究方向:政治经济学,Email:sunjijun@xupt.edu.cn
7、。∃118∃西安邮电学院学报2011年5月输、储藏设施、农产品销售设施、农业科研机构、农村2.2农村基础设施建设有助于发展农村二、三产业教育机构、农业气象服务设施、农业统计设施、部分农村基础设施建设能够改善农村生产环境和生[4]农业生产管理机构等。活环境,促进农村非农产业的发展。非农产业与农正是基于以上认识,在汲取诸多学者研究成果业的根本区别就在于,对基础设施的依赖程度大,因的基础上,笔者认为,农村基础设施是指为农村生产为离开了水、电、交通、通讯、医疗等基础
8、设施,二、三和农民生活提供的、具有不可移动性、不可分割性以产业的发展寸步难行。如果没有比较完善的水、电、及长期性的公共设施,是农村生产顺利进行和农民气、交通、通讯、医疗、教育等基础设施,发展农村经生活水平不断提高的物质保障。农村基础设施包括济的硬环境不过硬,就会导致市场信息不灵,难以吸交通、水利、能源、通信、教育、卫生等各个方面。引投资者到农村投资二、三产业,难以实现乡镇企业设备改造和产业的升级换代。因此,良好的基础设2农村基础设施建设的作用施是吸引二、三产业投资者
