关于加强新型农村社区党组织建设工作的意见

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1、关于加强新型农村社区党组织建设工作的意见中共xx镇委员会 关于加强新型农村社区党组织建设工作的意见 　　加强新型农村社区党建工作，支持和保障新型城镇化建设，是新形势下农村基层党组织面临的一项新任务。根据省、郑州市的有关要求和市委组织部《关于加强新型农村社区党组织建设的意见》(xx组发[XX]12号)，现就加强农村社区党组织建设提出如下意见。 一、指导思想 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，以凝聚党员、服务群众为核心，以调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容为重点，构建农村社区党建工作

2、新格局，增强基层党组织凝聚力，为建设富裕、民主、文明的新型农村社区，促进农村经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。 二、基本原则 　　1、依章有序原则。按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，结合全镇的发展规划，充分尊重党员群众的民主权利和现实需求，充分保护好、调动好、发挥好农村党员干部群众建设美好家园的积极性和主动性。 　　2、夯实基础原则。围绕提高党的执政能力、巩固党的执政基础，积极探索农村社区党建工作新模式，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，加强对社区组织的正确领导，保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。 　　3、推动发展原则。围绕党在农村社区的各项工

3、作任务，创新党组织和广大党员发挥作用的思路、形式和载体，找准党建工作与当地经济社会发展的结合点，使农村社区党组织更好地发挥在推动经济社会发展中的战斗堡垒作用。 　　4、服务社区原则。坚持把以人为本、服务社区、服务群众作为农村社区党建的永恒主题，围绕服务群众生产生活和农村社区建设，大力改进社区党组织领导方式和工作方法，把管理寓于服务之中，在服务中提高社区党组织的凝聚力。 三、目标要求 　　按照我镇农村社区建设确定的合村并点、合村并镇的规划，逐步建立xx新区、镇区、龙湖河西社区等六个社区党组织。规范完善农村社区党组织工作职责，创新农村社区党组织活动方式和活动内容，拓展农村社区党组织公

4、共管理和社会服务功能，以党组织的整合提升加快推进合村并点融合，为农村新型城镇化建设提供组织保障。 四、具体措施 　　1、优化社区党组织设置。按照我镇六个新型农村社区规划，逐步建立社区党组织。根据农村社区党员分布及从业特点，积极推广在农民专业合作社、龙头企业、行业协会和产业链建立党组织的设置模式。同时，按照党员从业情况、兴趣爱好、专业特长等建立各类功能型党小组，增强党组织活动对党员的吸引力。 　　2、配强党组织领导班子。一要坚持选人标准。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，把那些政治素质好、带头和带领群众致富能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的优秀党员选拔到

5、社区党组织领导岗位上来。特别要坚持“双高双强”标准，重点从年富力强、具有高中以上文化程度的农村党员干部中选好配强社区党组织书记。二要扩大选人范围。社区党组织书记一般由乡镇副科级领导干部或社区下辖的优秀村党组织书记担任，社区建成且基本成熟后，可以打破地域、身份、职业、经历等界限，采取“两推一选”、“公推直选”、公开选拔等方式，对社区党委书记进行选任。 　　3、明确党组织的职能定位。新型农村社区党组织在镇党委领导下，对社区内各村和驻超单位的党建工作进行指导、协调和监督。主要职责是：牵头搞好政府延伸到农村的各项基本公共服务，不断提升服务水平；围绕发挥区域优势，整合区域内资金、土地、人才

6、、信息等资源，科学制定社区经济发展总体规划，建立特色产业园区，培植主导产业和骨干项目推进农村社区经济发展；加强农村社会治安综合治理，深入开展平安社区创建活动。 　　4、完善党组织工作机制。建立工作例会制度、联席会议制度；坚持党员集中学习日、“三会一课”制度，落实发展党员公示制、票决制，“一述三评”民主评议党员制度，形成社区党员教育管理有效机制；拓展运用“4+2+1”工作机制，充分发挥社区群众民主自治作用。 　　5、加强党群活动阵地建设。各新型农村社区要同步规划建设和人口规模适应、功能设施符合xx市委组织部要求的党群服务中心。 五、组织领导 　　1、强化领导责任。镇党建办牵头负责全

7、镇新型农村社区党组织建设工作的组织、协调、指导等工作。镇直各有关部门、单位要各司其职，相互配合，共同推进新型农村社区党组织建设工作。全镇各基层党组织要把新型农村社区党组织建设工作纳入全镇的中心工作列入重要议事日程，要制定具体实施方案，精心组织实施。各基层党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，亲自部署、亲自参与，深入社区开展调查研究，解决实际问题，切实把社区党组织建设工作落到实处。 　　2、严格督查考核。新型农村社区党组织建设工作列入农村社区建设考核的重要内容，与社区建设同布置、