关于做好新型农村社区建设规划工作的指导意见　

《关于做好新型农村社区建设规划工作的指导意见　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于做好新型农村社区建设规划工作的指导意见关于做好新型农村社区建设规划工作的指导意见当前，我县经济社会发展正进入以新型城镇化带动“三化”协调发展的新阶段。统筹城乡发展，推进城乡一体化是破解城乡二元结构，从根本上解决“三农”问题的有效途径。新型农村社区建设是促进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、农村经济发展的增长点，事关农村的长远发展，必须坚持科学规划，合理布局，尽快启动，分步实施。经研究，现就新型农村社区建设规划工作提出如下指导意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以实现土地集约利用、产业集聚发展、人口集中居住、功能集合构建为目标，统筹城乡发展，优化农民生活环境，优化农村发展环

2、境，推动城镇向农村延伸，农村向城镇聚拢，形成合理的城镇体系、产业布局、人口分布和就业结构，构建城乡一体化发展格局，走以新型城镇化带动“三化”协调发展的新路子。二、总体要求新型农村社区建设规划要实现与村镇总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划“四规合一”。要突出以人为本和科学发展，体现前瞻性，坚持适度超前、高起点规划。规划一经确定，就必须严格按照规划建设，确保一张蓝图绘到底。（-）总体布局。按照新型城镇化的要求，2020年我县将建成由县城、副中心城镇、集镇、农村社区组成的“四位一体”的现代城镇体系。规划建设庆祖、文留、柳屯3个副中心城镇，徐镇、八公桥、鲁河、户部寨4个建制镇集镇，12个建制

3、乡集镇，整合所有村庄为新型农村社区（城关镇列入县城规划）。（二）城镇及社区规模。根据各乡（镇）现有集镇、村庄布局和人口密度等情况确定社区规模。副中心镇镇区规划人口3万人以上，建制镇集镇规划人口2万人以上，建制乡集镇规划人口万人以上。农村地区，村庄分布比较密集的区域，社区规划人口原则上1万人左右；村庄分布比较分散的区域，社区规划人口原则上5000人左右；滤布区位比较特殊的，社区规划人口原则上不少于3000人。社区规划人均占用土地面积不得超过120平方米。（三）并村选址原则。以城市化理念改造农村，打破原有村庄零散布局，创新农村发展模式，把若干自然村或行政村统一规划整合成具备宜居、特色、文化、生

4、态特征的新型农村社区。坚持新型城镇化发展方向，科学预测城乡发展，统筹城乡空间布局，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，促进土地节约利用、农业规模经营、农村产业发展、农民就近就业。并村选址应遵循以下原则：1、靠近产业聚集区、工业园区、现代农业园区、特色种植养殖区，便于安置农民就业，有利于实现农民向产业工人的转化。2、靠近主要交通线路，便于构筑城乡一体化交通网络，有利于城乡资源交流共享。村庄合并规划要考虑“近并远”，距离交通主干道远的村庄向距离交通主干道近的村庄合并。3、优先选择发展经济强村、具备产业基础的富村、新农村建设示范村和人口规模较大的村，便于发挥优势，有利于乘势发展

5、，形成规模。村庄合并规划要考虑“强并弱”、“大并小”。整合村情相似、民俗相通、产业相关、距离相近的村庄，农业耕作半径一般掌握在2公里左右，切合实际，注重特色，宜大则大，宜小则小。同时，注意保护和传承传统文化。4、本着有利于发挥利用现有资源功能的原则，充分考虑农村现有农业水利基础设施、教育、商贸等资源规划建设新型农村社区。同时，要避开时常发生自然灾害的区域及环境条件较差的地段，避免被铁路、重要公路、高压输电线路及重要输油、输气管道所穿越。5、坚持集聚建设、节约用地的原则。统筹安排社区各类用地，服从全县基本农田统一调整，集中紧凑建设，节约、集约利用土地，避免无序扩张。6、坚持政府主导、尊重民意

6、的原则。各级各部门要加强引导，帮助群众开阔眼界，解放思想，工业滤布转变观念。在村庄选址、方案设计、基础设施和服务体系的建设规划中，充分发扬民主，尊重群众意愿。按照“四议两公开”工作法，科学选择促进当地未来发展的规划方案。三、保障措施（一）加强组织领导。各乡（镇）要高度重视，统一思想，提高认识，成立新型农村社区建设规划领导小组。党政主要负责人要切实增强责任感、使命感，亲自挂帅，对新型农村社区规划工作进行专题研究，统筹安排部署，狠抓工作推进。落实领导责任制，明确责任和目标，由党政班子成员分包各个社区建设规划，具体负责组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的合力。（二）强化部门协作。县委农办要发挥

7、牵头和综合协调作用，加强督促指导，各部门要密切配合，通力协作。建设部门要做好乡镇总体规划、新型农村社区规划的指导和实施工作，协同交通、水利、电力、燃气、通信、给排水、环保、人民防空等部门编制各项专项规划，并报县政府审批，国土资源部门负责落实新型农村社区用地调整，财政部门要加大资金支持力度。各相关部门要按照法律法规的要求和技术规范，科学制定规划实施方案，强化服务意识，提高办事效率，为新型农村社区建设规划提供必要的支持。（三