关于加强我县食品药品安全监管工作的调研与思考

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1、关于加强我县食品药品安全监管工作的调研与思考 关于加强我县食品药品安全监管工作的 调研与思考 　　为了全面摸清全县食品安全状况，深入了解食品安全领域存在的问题，近期，按照市人大要求，我们通过深入食品药品企业实地查看、召开座谈会等方式，对全县食品安全的现状、存在问题进行了现场调研，并就进一步加强和改进食品安全监管工作形成了一些思考。 一、我县食品药品基本情况 　　经统计，目前全县食品药品企业共有2973家。其中，获证食品生产企业共16家，包括乳制品企业2家、面粉企业3家、食用油企业2家、方便食品2家、糕点3家，纯净水、白酒、调味品、糖果企业各一家。食品加

2、工小作坊312家，涉及糕点、肉制品、馍店、辣椒、挂面等种类。流通领域食品经营户1327户，包括零售经营户623个，批零兼营户345个，中大型超市16个，小商店341个，食品添加剂经营户1个。餐饮服务企业530家，包括大型餐馆3家，中型餐馆26家，小型餐馆241家，快餐店5家、小吃店158家、饮品店1家、职工食堂27个、各类学校食堂69家、小饭桌4家。经营范围涵盖面食、凉菜、热菜、蒸食、油炸食品等。涉药单位476家，包括药品生产企业2家，经营企业63家，医疗机构413家，医疗器械经营企业21家。此外,还有化妆品经营企业130多家，保健食品经营企业125家。

3、整个涉及食品药品企业呈现出点多、面广、线长、量大的特点，渗透全县每个角落。 二、食品药品监管工作取得的成效 　　近年来，我县坚持把食品药品安全作为民生大事，强化依法监管、科学监管，不断完善创新机制，主动探索新举措，通过综合检查、专项检查、跟踪检查、飞行检查等措施，着力提升食品药品监管能力，有力地保证了全县人民饮食用药安全。 　　一是食品药品行政体制改革推进有力。今年2月份，按照中、省、市食药体制改革的有关要求,我县及时完成了食品药品监督管理局与县质监、工商、卫生、商务等部门的职能移交工作，将原来多部门分段分环节的零散监管模式转变为由县食药局全程统一监管，

4、彻底解绝了以前分段监管出现的职责不清、多头执法、效率低下、存在盲区等诸多弊端。与此同时，我们在全县八个建制镇全面成立了食品药品监督管理所，做到了各项管理制度健全，人员基本到位，行政执法软硬件设施基本建设完善。特别是，我们还把监管的触角向农村延伸，在全县213个行政村设立了食品药品信息员，全面实现了监管工作的“网格化”和“全覆盖”，真正使食品药品监管延伸到了全县每一个角落。 　　二是食品生产加工环节监管科学有效。食品生产加工是食品监管的一个重要环节，也是监管工作的重点。为了进一步加强食品生产加工环节的科学化监管水平，我县严格按照生产条件、技术设备投入、质量

5、安全保障和产品质量，将全县现有的16家食品生产企业，划分为A、B、C三级，实行动态分类监管，并把B类和C类企业作为监管的重点，对B类企业每季度巡查一次，对C类企业每月巡查一次，巡查中发现问题的及时指出并督促整改。同时，为了夯实监管责任，将16家食品生产加工企业的监管职责落实到了9名监管员身上，具体负责各自生产加工企业的安全监管工作。实现了科学监管、责任到人，有效提高了全县食品生产加工环节的监管水平。 　　三是认真落实食品流通环节“一票通”制度。为了规范经营行为，县食药局各片区监管人员与辖区食品经营户签订了食品安全经营责任书，健全食品安全监管工作目标责任制

6、。认真落实进货查验和购销货台帐及“一票通”制度，对全县食品经营户“索证索票”及“一票通”制度落实情况进行了重点检查，对32户相关制度不健全行为依法进行了处罚，对13户经营的过期食品予以没收和处罚，共没收过期食品317余件，严力打击不法行为，保护了群众的合法权益。 　　四是餐饮服务监管体系完善健全。建立了全县餐饮经营户档案，做到了底子清、情况明；制定下发了《餐饮服务环节食品安全量化分级工作实施方案》、《创建食品安全示范一条街工作实施方案》、《餐饮服务食品安全示范店标准》和《农村家庭宴席监督管理办法》，形成了一系列的餐饮服务监管制度规范。同时，聘任镇村管理员

7、26名、信息员210名，初步建立起了县、镇、村三级食品安全监管及宣传网络。特别是我们全面强化了餐饮服务单位食品“安全第一责任人”意识，在餐饮行业建立起“食品企业诚信档案”和黑名单制度，全面实行食品安全承诺制度，通过职能部门的监管和企业的自律共同保障人民群众餐饮安全。 　　五是大力实施药品放心工程。近年，我县紧紧围绕促进医药经济健康发展和确保人民群众用药安全有效这个根本目标，以创建省级药品安全示范县为契机，深入整顿和规范药品、医疗器械经营秩序，积极实施了药品放心工程，全面推进了GSP(药品经营质量管理规范)认证和农村药品“两网”建设工作。加强药品安全应急体

8、系建设，强化“企业是第一负责人”意识，在各药品经营企业中开展《药品安全示范店》创