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1、关于信息资源配置主体的探讨 (山西师范大学图书馆,山西太原041000) 摘要:文章阐述了信息资源配置的概念,分析了各主体间包括政府、信息机构和社会在配置中发挥的不同作用。 关键词:信息;资源配置;主体;作用 中图分类号:G203文献标识码:A文章编号:1007—6921(XX)03—0385—02 信息资源是一种有共享性的资源,它在经济发展中有极大的推动作用。它作为一种可再生性资源,能推动社会生产的发展,还可以优化其他资源的使用,但信息资源仍然具有稀缺性,相对于人们的需求,信息资源仍然是稀缺的,同时,由于人为的因素,信息资源
2、在使用过程中存在一个合理配置的问题,如何把有限的信息资源合理配置到社会发展的关键环节中去,这需要所有的信息资源配置主体正确认识自己在资源配置中的作用,积极主动地参与资源配置,因为在信息资源的配置中,配置主体可以能动的发现市场需求,依据市场需求与配置客体之间的关系选择合适的配置方式,然后对配置客体发生作用。配置主体就相应地成为信息资源配置过程中惟一的触发性要素。我们可以通过对配置主体的研究来控制配置过程,通过提高配置主体的配置能力和素质来提高整个信息资源配置的效率。 1信息资源和信息资源配置 1.1信息资源 对于什么是信息资源,迄今为止说法不
3、一,但大多数人认同如下说法,即:信息资源是经过人类选择、获取的、经过人类组织序化的、有用信息的集合。这种说法强调了三点:①信息资源要求有一定的量。一条或几条信息不成其为信息资源,只有当信息的量达到一定的丰度时才能成为信息资源。②信息资源能满足人类需求的有用信息的集合,有用性是信息资源的属性之一。③与其他资源相比,信息资源的特征之一就是其有序性。无序的信息会阻碍信息的传播、开发和利用,因此,未经序化的信息不能成为信息资源。 1.2信息资源配置 信息资源作为一种经济资源,具有使用上的有用性和需求上的稀缺性,只有对信息资源进行合理的有效的配置,才能
4、最大限度地满足全社会的需要。信息资源配置就是在整个社会资源有效配置的条件下对信息产业投入与产出的安排。由此不难看出,信息资源配置包括三个层面上的配置:宏观信息资源配置、中观信息资源配置和微观信息资源配置。另外信息资源配置包括对投入和产出的合理安排,也就是信息资源配置不仅要控制包括信息资源在各地区间、各行业间和各企业间的投入份额,而且还包括调控地区、行业的产业政策以确保产出的最优化。信息资源配置还包括分配安排,由于信息资源具有使用上的共享性和非排他性,所以资源共享成为信息资源配置的有效手段和方法。 2各信息资源配置主体在配置中的作用 2.1政府在信息
5、资源配置中的作用 2.1.1政府在信息资源配置中的作用主要体现在宏观配置中,比如政策的制定等。政府通过财政拨款等各种手段来实现信息资源配置的帕累托改善。产品的外部效应是指企业或市场向市场之外的其他人所强加的成本或利益。外部效应有正外部效应和负外部效应之分。如果消费者消费产品使他人受益,就可以认为该产品具有正的外部效应,反之,认为该产品有负的外部效应。信息资源具有明显的公共物品属性,有明显的“正外部效应”,即:他人会从信息的生产活动中得到好处,却不支付任何费用。从而使信息生产者的边际收益小于社会收益,所以这时候政府通过拨款就可以实现信息资源配置的帕
6、累托改善。政府的这种手段表现为两种形式:①直接给信息产品的提供者补贴,②给信息使用者以补贴,刺激信息需求,这种方式还可以缓解信息资源的“马太效应”。 2.1.2政府从宏观的角度制定信息技术的种种规范标准,如技术标准、法律规范和管理制度。随着信息技术的发展,各种技术标准层出不穷,如果国家不从宏观上给予控制和统一,那么资源共享将障碍重重;另外,现在许多信息资源都具有自主知识产权,对于这些资源,在使用过程中,我们必须通过法律保护它的知识产权,但我国目前知识产权法仍有不少空白,对于一些特定信息资源的界定也存在争论,所以,国家出台更完善的法律和管理制度势在
7、必行。 2.1.3国家在信息资源配置中的作用还体现在调整资源分布状况上。这主要是指政府在地区和不同行业间以及地区和行业内部的组织间信息资源的存量调剂和互补余缺上的作用。我国在这方面的工作做的比较早,比如早期师资比较缺乏的时候,我国政府就组织全国优秀教师集中授课,再将授课全过程制作成录像或者是互相联网,供全国学员学习,从而做到资源共享。 2.1.4对信息资源开发和建设投入的分配。主要指投入在地区和行业之间以及地区和行业内部的部门之间的分配及其比例问题。国家每年对开发信息资源的总投入是个不小的数额,但分配到一个地区,一个行业,一个部门可能就不能
8、满足其需求。政府在平衡其对信息资源开发的资金配置时应该考虑到信息资源本身具有辐射性和易传递性,
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