关于今年市农村经营管理工作要点

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1、关于今年市农村经营管理工作要点　　为认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，根据《XX年**市新农村建设工作要点》精神，XX年**市农村经营管理重点做好以下工作： 　　一、学习贯彻《农民专业合作社》，提高农民组织化程度，促进农民增收 　　1、多形式学习宣传法律。《中华人民共和国农民专业合作社法》将于XX年7月1日起实施，对此，市里将以专题学习会，印发法律公告、单行本，在“**龙网”开辟专栏等形式认真学习宣传法律；各区、县要运用报纸、电视、广播等新闻媒体及学习座谈、知识竞赛等形式进行宣传；各县级以上的示范性

2、农民专业合作社要通过增挂横幅、张贴标语等形式宣传《农民专业合作社法》，力求达到农喻户晓。要通过市、县的分级培训，把握《农民专业合作社法》的主要精神，并认真抓好落实工作。 　　2、积极培育，加快发展。要继续积极引导种养大户、加工企业及甚至组织领办农民专业合作社，重点培育发展以生产季节性强、鲜销农产品为主的农民专业合作社，及当地无加工企业带动的农产品专业合作社，全市新培育农民专业合作社80家，累计达到500家。 　　３、抓“百社五化”，推进规范化建设。围绕农民专业合作社经营规模化、生产标准化、产品安全化、营销品牌化、管理民主化开展农民专业

3、合作社规范化建设，市里将出台规范化建设意见，并对其中规范化水平较高的合作社以奖代补。各区、县也要制订相应意见并组织实施，力争XX年建设市、县二级规范化农民专业合作社100家。 　　４、开展“三位一体”农村新型合作体系建设。认真贯彻全省发展农村新型合作经济会议精神，积极开展政府主导、合作社主体、多方参与的农村新型合作体系建设，努力构建以政府部门服务和管理为保障的集技术、信息、融资、营销等各种服务于一体的新型农业服务平台。余杭、淳安两地要根据省、市的要求，结合实际如期完成试点工作，在此基础上，市里将出台全市构筑新型为农服务平台的指导意见。

4、 　　二、围绕村级资产和财务，加强村级民主管理，推进和谐新农村建设 　　１、深化财务公开工作，保障群众知情权。要根据新情况，充实各种补贴发放、土地补偿费分配、“一事一议”筹资筹劳等内容的公开；要按照三级会计科目细化财务收支的公开内容，有条件的地方，要实行逐笔公开；要完善公开形式，力求所有财务公开内容均由电脑自动生成，减少人为因素。 　　２、推进村级民主管理，保障群众决策权。市里将在调查研究的基础上，结合**实际，与市有关部门联合出台指导意见，以村级资产和财务管理为重点，进一步明细村级民主决策的内容、程序、方法和责任追究等要求，并通过检

5、查监督等措施，促进我市村级民主管理规范化。 　　３、加强民主理财，保障群众监督权。要进一步建立健全民主理财小组建设。民主理财小组须经社员代表大会民主推选产生，民主理财小组成员应当公道正派、具备一定的财会知识和有较强的议事监督能力。要加强培训，明确民主理财小组的监督职能，避免越位或缺位情况的发生。 　　４、积极推行村级“一事一议”筹资筹劳制度，落实群众参与权。认真实施国务院办公厅《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》，按照村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，加强对村级筹资筹劳范围、对象、程序和管理工作的指导。要积极争取

6、财政支持，落实村级“一事一议”筹资筹劳的奖补政策，以鼓励农民群众通过投资、投劳等方式，改善生产生活条件，加快推进新农村建设。 　　三、发展村级集体经济，创新经营机制，进一步做强做大新农村建设主体 　　１、加快出台支持村级集体经济发展的政策。加快村级集体经济发展是建设社会主义新农村的迫切需要，市里拟出台关于加快村级集体经济发展的若干意见，力求通过用地政策支持、财政转移支付和加强经营管理等途径，加快村级集体经济发展。各区、县要在调查研究的基础上，因地制宜地提出本地村级集体经济发展的主要模式和路子，并落实相应的政策措施扶持村级集体经济进一步

7、发展壮大。要典型引路，总结并树立一批可看可学的村级集体经济发展示范村。 　　２、推进农村社区股份制改革。继续重点推进撤村建居村、镇中村及经济强村的股份制改革，全市完成股份制改革60家；对已完成改制的村，要围绕建立社区稳定机制、经济发展机制、股权流转机制、经营者激励机制等内容进一步深化改革；要优化股份经济的发展环境，积极与国土、税务、工商等部门沟通协调，落实股份经济合作社的发展用地政策、税收优惠政策和工商登记费用优惠等政策。 　　３、加强农村集体土地补偿费管理。按照依法管理、合理使用、民主决策的原则，进一步明确土地补偿费的性质和主要用途

8、，处理好农村集体经济组织与农户之间的分配关系。要切实加强对留存村集体土地补偿费的管理，实行土地补偿费专户存储、专账管理、单独核算、专项公开。 　　４、开展“千村审计”活动。认真实施《**省农村集体经济审计办法》，按照“三