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时间:2018-01-31
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1、全面预算在企业管理中的重要作用 (内蒙古地质工程有限责任公司,内蒙古呼和浩特010010) 摘要:文章阐述了全面预算在企业管理中的重要作用,指出全面预算管理是一种全公司、全周期、全过程、全职能、全局观、全系统的企业管理模式,是实现企业整体最优的系统化管理,尤其是可提高预算管理的实施效率。 关键词:全面预算;企业管理;作用 中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:1007—6921(XX)22—0138—01 随着我国企业产权结构的变化,企业中出现了多元化的分散投资者群体,所有权与经营权的分离成为趋势与
2、必然。为了满足投资者的需求,经营者对企业的控制和规划当然也要从经营结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预算和资金预算),进而延伸到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)。推行全面预算管理是企业投资者和经营者在产权制度变革新形势下的一种选择[1]。 1全面预算管理是全公司、全周期、全过程、全职能、全局观、全系统的企业管理模式 集团公司所属单位都是利益相关者和预算管理的实践者,只有集团所属企业的全面参与,才能真正将各种责、权、利指标落实到集团公司组织的各个层级,从而将预算管理全面实施。全面预算管理是一种全公司、全周期、全
3、过程、全职能、全局观、全系统的企业管理模式。全面预算还应该是一种“全过程”的管理模式。由于全面预算管理涉及企业内外的各种经济现象,属于一个多因素的、动态的、复杂的系统,它必须通过全面预算和责任预算的配合,实现全方位的系统管理[2];必须通过预算编制、预算调控、预算考评等循环,实现事前、事中、事后全过程的系统管理。 全面预算管理也是集团企业内部一个全范围、全职能的管理。通过建立职能责任中心,可以使企业建立起“纵向到底、横向到边”的责任体系,从而实施有效的预算控制、绩效考评和奖惩。预算管理是经营方针、目标及经营计划的定量反映,
4、明确规定了整个集团企业的各公司、各部门、各层次以及个人所要达到的具体预算目标[5]。 预算管理的过程就是将集团公司的总体目标分解、落实到每个人的过程,从而使各部门、每个人明确自己的工作目标和任务。进行“全职能”的预算编制,可以起到两个作用:①引导,即引导企业的各项活动按预定的轨道运行,防止出现偏差;②激励,即最大限度地发挥企业员工的积极性,创造出最大的经济效益。 全面预算管理也是一种“全系统”的管理方式,以集团公司的组织系统为基础,从全局出发,综合分析集团公司组织系统与外部经济环境的适应关系,协同集团公司内部各个子系
5、统之间的系统联系,从而实现整体目标最优的系统性管理[3]。 2全面预算管理是战略管理,可以使企业战略目标更加具有可接受性、可实现性、可检验性和挑战性 全面预算管理本质上是一种战略管理,其起点是公司的发展战略。没有战略导向的预算管理就没有灵魂,且不具备可操作性,没有战略意识的预算,更不可能增强企业的竞争优势。全面预算管理是对公司战略目标的具体落实与进一步量化,可以使得企业的战略目标更加具有可接受性、可实现性、可检验性和挑战性[1]。现实中,很多企业存在预算不准的情况。要改变这一点,必须注意预算在战略和运作计划之间的衔
6、接。 3全面预算管理是系统管理,可实现企业整体最优的系统化管理 全面预算管理是一种集规划、控制、评价于一体的系统化管理,而非简单的“数据加表格”。它涉及企业内外的各种经济现象,属于一个多因素、动态、复杂的系统。它必须通过全方位的事前、事中、事后管理,解决内外各组织、资源的协调问题,从而实现整体最优的系统化管理[2]。它往往以企业的组织系统为基础[4],从全局出发,综合分析企业组织系统与外部经济环境的适应关系,研究企业内部各个子系统之间的关系,从而实现整体目标最优的系统性管理。这种系统性在实践中还体现为全过程,即强调预
7、算管理的全程化。 预算管理不能只停留在预算指标的制定,编制与下达,更重要的是要通过预算的执行与监控、预算的分析与调整、预算的考核与评价,真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。全面预算管理从销售预算开始,涉及生产预算、采购预算、物流预算、投资预算、工程预算、资金预算、利润预算、费用预算等所有环节;还体现为全额,即强调预算金额的总体性,不仅包括上述各种预算等环节,还涉及资本、经营、资金、财务等众多模块。 4加强全面预算管理的监管,可提高预算管理的实施效率 通过细化预算,将预算的制度、责任、指标、定额和费用
8、等各方面进一步细化,分解到管理的各个角度和人,使他们具有明确的目标和过程监控,从而提高预算执行效率,使全面预算管理有效执行;同时,通过用强制的力量去执行预算,使预算真正成为企业的“硬约束”。准确、合理的预算本身并不能改善经营管理、提高企业经济效益[
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