以科学发展观统领执法督查工作

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1、以科学发展观统领执法督查工作　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是当前的一项重大政治任务。根据政法委的要求，本人结合当前工作，汇报一下深刻学习领会科学发展观的基本要求、根本方法和如何贯彻党的基本路线、构建社会主义和谐社会的几点体会和认识。 一、科学发展观的基本要求是全面协调可持续 　　胡锦涛总书记在学习贯彻党的十七大精神研讨班的讲话中指出：“现在，我们之所以把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求来强调，这是因为，一方面，经过长期发展，我们积累了较为雄厚的物质技术条件，可以在推进全

2、面协调可持续发展上有更大作为；另一方面，城乡区域发展不平衡、经济社会发展不协调、经济发展与人口资源环境不适应等问题更加突出地摆在了我们面前，我们更要自觉地推进全面协调可持续发展，才能更好地化解我国发展的各种制约因素，更好地推动我国发展进程，确保实现我国发展的战略目标。”这段话包含这两个层面的意思：一层意思是我们国家发展了，已经解决了温饱问题，有了较雄厚的物质基础，在发展的物质基础上，我们要向更高的目标迈进，那就是全面协调可持续发展；另一层意思是，发展中出现了很多问题，有不平衡的，有不协调的，有不适应的，要解决这些矛盾和问题

3、，就必须全面协调可持续发展。 　　科学发展观是全面的发展观。“全面”是相对于不全面而言的，改革开放之初，小平同志总结建国以来二十多年的经验教训，果断地提出以经济建设为中心，发展是硬道理。在十年动乱之后，社会物质条件处于极度匮乏状况下，作出抓经济建设，抓改革发展的这一决策是无疑英明正确的。应该承认，当时讲发展主要指的是发展经济，因为我国正处于解决温饱阶段，解决的突出问题是老百姓的基本生存问题。小平同志强调“以经济建设为中心”，并没有忽视其他方面的发展问题，他说“两个文明都搞才是社会主义”，他提出“两手抓，两手都要硬”。所以说

4、，“要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要防止片面性和单打一，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现发展不平衡而制约发展的局面。”发展就是要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体全面发展。 　　科学发展观是协调的发展观。协调发展是指各个方面的发展要相互适应。那么改革开放30年来，我们在发展中出现了哪些不协调、不适应的矛盾和问题了呢？城乡发展不协调，城乡居民收入差距不断拉大，解决“三农”问题尤其是农民收入增氏的问题成为各级政府关注的重点难点问题。区域发展不协调，东西部地区差距明显拉大，东部沿海地区发

5、展较快，江浙沿海城市已经基本实现现代化了，西部一些内陆省份还在解决温饱问题，教育落后，我国文盲人口主要集中在西部地区。经济发展与关系民生的社会各项事业发展不协调，教育、医疗、住房等问题日益突出。人与自然之间发展的不协调。水土资源的短缺，煤炭石油等能源的过度开采，水土污染，生态环境的破坏等。国内发展与对外开放都存在着不协调问题。所有这些发展中的不协调问题都要通过协调发展来解决。 　　科学发展观是可持续的发展观。可持续发展战略是基于以下两个因素提出来的：一是我国13亿的人口大国与自然资源严重短缺。我国人均水资源的占有量不足世界

6、人均的四分之一，是世界上13个贫水国家之一，人均耕地面积是世界平均水平的三分之一，石油矿产资源更是严重不足。二是我国经济快速增长与人口、资源环境的矛盾的。我国经济虽然在快速增长，但科技含量低，资源利用率低，浪费严重，生态环境污染破坏严重。在这种情况下，要想我们的子孙后代有饭吃，必须走可持续发展道路。 　　要全面发展就必须防止克服“单打一”倾向，即只抓经济增长，而把政治建设、文化建设和社会建设置于无足轻重乃至可有可无的地位；就要破除“唯GDP论”，防止一些领导干部拿GDP抬高政绩：必须注重解决好发展中的瓶颈制约和薄弱环节问题

7、；必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心。强调全面发展并不是要平均使用力量，不分轻重缓急，不抓主次，而是要牢牢抓住主要矛盾，以主要矛盾的解决带动和促进非主要矛盾的解决。必须看到，人民曰益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾，仍然是对我国各种矛盾起支配作用的主要矛盾，解决好这个矛盾必须坚持以经济建设为中心。 二、科学发展观的根本方法是统筹兼顾 　　要深入贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾。“统”就是统揽、总揽，就是宏观调控，适时适当干预；“筹”就是筹划、协调；兼顾就是照顾到方方面面，协调好各种关系，发挥各方面的积极性。党的

8、十六届三中全会提出了五个统筹，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放。党的十七大报告在五个统筹的基础上，进一步提出要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。 　　统筹兼顾是处理当前各种