中国呼唤乡村工业化

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1、中国呼唤乡村工业化　　摘要：中国的民生问题集中表现为就业难、贫富差别悬殊和“三农”问题。所有问题的显现，均为结构性发展道路所导致的结构性问题，而结构性问题必须用结构性的发展方式来解决。中国需要二次工业化的腾飞，即在现有城市工业化的基础上，着力发展乡村工业，通过乡村工业化的实现，最终解决所有结构性的难题。 　　关键词：结构性问题；二元工业化；乡村工业化 　　中国的民生问题，或也可称为主要社会问题。就业难、贫富差距悬殊、城乡矛盾突出已成为众所议论的焦点，成为百姓关注的话题。在所有问题当中，城乡二元结构尤为特殊，农民、农村问题尤为鲜明。 　　一、结构性发

2、展道路的选择导致了结构性的问题 　　在不少人看来，今天的贫富差别、百姓普遍的收入低下，似乎都是被改革边缘化的结果。而就业难，农民、农村问题的突出，又似乎都是人口过度膨胀的结果。但事实究竟怎样，如果仔细地考察建国以来，尤其改革开放30年来的历史进程，便不难发现：中国社会今天所彰显的主要矛盾与问题，都是与结构性发展相关的，是结构性发展道路的选择导致了结构性的问题。 　　纵观新中国成立60年来，在改革开放前将近30年，从以农补工的工业发展开始，到工业化的初步实现、城市化规模的初步形成，通过农业反哺了工业，牺牲了农民利益，支持了城市。但同时也埋下了城乡差别和

3、二元结构的矛盾种子。改革开放30年，从包产到户的农村经济体制改革开始，到城市经济体制改革的全面兴起，再到市场经济体制初步确立，乡村和城市各自跳着自己的独舞，并在不同的空间寻求着各自发展的方式。自给自足的小农经济，很快满足了农民的生存要求，活跃在城市建设行列的“农民工”，也在一定程度上增加了农民收入。开放中的城市不仅焕发了青春，而且不断展现出新时代的气息，现代企业制度初步建立，多种所有制经济快速发展，城镇居民收入较快增长，现代城市化水平显著提高。 　　然而改革发展并没有缩小城乡差别，相反却使这种差别越来越大，城乡二元结构的矛盾也更加突出了。以农民、农村和

4、农业问题为主，民生问题似乎也有增无减：贫富差距在不断扩大，难以就业困扰着政府和百姓，闲散的人群充斥着城市的各个角落，各种事件和案件时有发生。而这一切，无不与结构性的发展密切相关。城乡分离的体制和结构，最终在不均衡中导致了各种矛盾。 　　结构性的发展道路选择引发了结构性的问题，不仅有其历史性的传统文化制约影响，而且更有当代发展不科学诱发的因素。作为以传统农业经济为主的国家，我们历来总把农业发展作为要政，也总把百姓的衣食住行作为要务。当工业化的脚步匆匆而来，为实现赶超工业化发达国家的梦想，我们不惜牺牲农业发展和农民的利益，奠定了工业化发展的基础；以城市为主

5、体的工业化，同时也带动了城市化的更快发展。而农民农村则被排斥在这一切之外，农民和农村并没有享受到工业化和城市化的任何成果。改革开放以后，面对农民农村的贫困现实，我们由农村到城市先后启动了改革，农民因此最早得到了实惠。但因城乡分离的体制没有改变，农村改革并没有给农民带来多少福音，农村结构依然没有根本改变，农民增收依然难而又难，农民依然生活在社会底层，“三农”问题也依然让我们束手无策。与此同时，伴随着“农民工”进城，大量农村人口涌向城市，在各种社会组织形式、成员组合形式、收入分配形式等不断多样化的今天，城市化的社会问题也越来越多。过度城市化，已经开始导致了系

6、列城市社会病，未来城市化的发展，让我们难以为继，无从选择。 　　结构性发展带来了结构性的问题，其主要表现在： 　　城乡分离的发展模式，带来了城乡二元结构性的社会问题 　　农民、农村一直被隔离在城市之外，如果没有包括“三农”在内的工业化与现代化，那么我们的现代化与工业化将是不完整的，全面的现代化与城市化将难以实现，农村产业化也必然是一句空话。 　　条块分割的管理模式，带来了分配结构性的社会问题 　　政府和主要社会团体总是既得利益者，掌握80％财富的实力阶层，似乎也总是政策的主导着，多数百姓总是象征性地得到实惠，贫富差别愈来愈大也就成了不争的现实。

7、 　　产业发展的狭隘滞后，带来了就业结构性的社会问题 　　在改革开放整个过程中，虽然我们注重了传统产业改造升级，加快了高新技术产业发展步伐，但却忽略了我们需要进一步的工业化，需要一批又一批的产业生长。正是因为产业和服务业发展不够，就业成了社会难题。 　　社会整体管理混乱，带来了组织结构性的社会问题 　　农村包产到户的责任制，使村镇政府无所作为，游离的农民处于无政府状态。加上“农民工”进城缺乏制约，打破了城市以往的管理秩序，城乡各自内部和结合部，刑事案件和民事纠纷多有发生，群体性事件也屡见不鲜，社会整体治安状况令人不安。 　　二、结构性问题必须用

8、结构性发展的方法来解决 　　诸多的社会矛盾，总也难以解决的客观问题，年复一年的