中国呼唤乡村工业化

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1、中国呼唤乡村工业化  摘要:中国的民生问题集中表现为就业难、贫富差别悬殊和“三农”问题。所有问题的显现,均为结构性发展道路所导致的结构性问题,而结构性问题必须用结构性的发展方式来解决。中国需要二次工业化的腾飞,即在现有城市工业化的基础上,着力发展乡村工业,通过乡村工业化的实现,最终解决所有结构性的难题。   关键词:结构性问题;二元工业化;乡村工业化   中国的民生问题,或也可称为主要社会问题。就业难、贫富差距悬殊、城乡矛盾突出已成为众所议论的焦点,成为百姓关注的话题。在所有问题当中,城乡二元结构尤为特殊,农民、农村问题尤为鲜明。   一、结构性发

2、展道路的选择导致了结构性的问题   在不少人看来,今天的贫富差别、百姓普遍的收入低下,似乎都是被改革边缘化的结果。而就业难,农民、农村问题的突出,又似乎都是人口过度膨胀的结果。但事实究竟怎样,如果仔细地考察建国以来,尤其改革开放30年来的历史进程,便不难发现:中国社会今天所彰显的主要矛盾与问题,都是与结构性发展相关的,是结构性发展道路的选择导致了结构性的问题。   纵观新中国成立60年来,在改革开放前将近30年,从以农补工的工业发展开始,到工业化的初步实现、城市化规模的初步形成,通过农业反哺了工业,牺牲了农民利益,支持了城市。但同时也埋下了城乡差别和

3、二元结构的矛盾种子。改革开放30年,从包产到户的农村经济体制改革开始,到城市经济体制改革的全面兴起,再到市场经济体制初步确立,乡村和城市各自跳着自己的独舞,并在不同的空间寻求着各自发展的方式。自给自足的小农经济,很快满足了农民的生存要求,活跃在城市建设行列的“农民工”,也在一定程度上增加了农民收入。开放中的城市不仅焕发了青春,而且不断展现出新时代的气息,现代企业制度初步建立,多种所有制经济快速发展,城镇居民收入较快增长,现代城市化水平显著提高。   然而改革发展并没有缩小城乡差别,相反却使这种差别越来越大,城乡二元结构的矛盾也更加突出了。以农民、农村和

4、农业问题为主,民生问题似乎也有增无减:贫富差距在不断扩大,难以就业困扰着政府和百姓,闲散的人群充斥着城市的各个角落,各种事件和案件时有发生。而这一切,无不与结构性的发展密切相关。城乡分离的体制和结构,最终在不均衡中导致了各种矛盾。   结构性的发展道路选择引发了结构性的问题,不仅有其历史性的传统文化制约影响,而且更有当代发展不科学诱发的因素。作为以传统农业经济为主的国家,我们历来总把农业发展作为要政,也总把百姓的衣食住行作为要务。当工业化的脚步匆匆而来,为实现赶超工业化发达国家的梦想,我们不惜牺牲农业发展和农民的利益,奠定了工业化发展的基础;以城市为主

5、体的工业化,同时也带动了城市化的更快发展。而农民农村则被排斥在这一切之外,农民和农村并没有享受到工业化和城市化的任何成果。改革开放以后,面对农民农村的贫困现实,我们由农村到城市先后启动了改革,农民因此最早得到了实惠。但因城乡分离的体制没有改变,农村改革并没有给农民带来多少福音,农村结构依然没有根本改变,农民增收依然难而又难,农民依然生活在社会底层,“三农”问题也依然让我们束手无策。与此同时,伴随着“农民工”进城,大量农村人口涌向城市,在各种社会组织形式、成员组合形式、收入分配形式等不断多样化的今天,城市化的社会问题也越来越多。过度城市化,已经开始导致了系

6、列城市社会病,未来城市化的发展,让我们难以为继,无从选择。   结构性发展带来了结构性的问题,其主要表现在:   城乡分离的发展模式,带来了城乡二元结构性的社会问题   农民、农村一直被隔离在城市之外,如果没有包括“三农”在内的工业化与现代化,那么我们的现代化与工业化将是不完整的,全面的现代化与城市化将难以实现,农村产业化也必然是一句空话。   条块分割的管理模式,带来了分配结构性的社会问题   政府和主要社会团体总是既得利益者,掌握80%财富的实力阶层,似乎也总是政策的主导着,多数百姓总是象征性地得到实惠,贫富差别愈来愈大也就成了不争的现实。

7、   产业发展的狭隘滞后,带来了就业结构性的社会问题   在改革开放整个过程中,虽然我们注重了传统产业改造升级,加快了高新技术产业发展步伐,但却忽略了我们需要进一步的工业化,需要一批又一批的产业生长。正是因为产业和服务业发展不够,就业成了社会难题。   社会整体管理混乱,带来了组织结构性的社会问题   农村包产到户的责任制,使村镇政府无所作为,游离的农民处于无政府状态。加上“农民工”进城缺乏制约,打破了城市以往的管理秩序,城乡各自内部和结合部,刑事案件和民事纠纷多有发生,群体性事件也屡见不鲜,社会整体治安状况令人不安。   二、结构性问题必须用

8、结构性发展的方法来解决   诸多的社会矛盾,总也难以解决的客观问题,年复一年的

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