中共双湖特别区委组织部汇报材料

《中共双湖特别区委组织部汇报材料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中共双湖特别区委组织部汇报材料尊敬的区、地两级调研工作组各位领导： 　　今天，我们很高兴迎来以自治区党委组织部部务委员、编办副主任解海源同志为组长的自治区调研组，调研组一行各位领导在百忙之中抽出时间，不顾路途劳累和高寒缺氧来到双湖特别区检查指导工作，我们倍感振奋和鼓舞，并致以衷心的感谢！下面，我将双湖机构编制工作情况向各位领导简要汇报如下，不妥之处敬请各位领导批评指正。 一、基本情况 　　机构设置情况。双湖区地处那曲地区西北部，平均海拔5000米左右，是全国乃至全世界海拔最高的县级行政区。总面积11

2、.67万平方公里，总人口1XX人。XX年，我区国内生产总值完成2.107亿元，同比增长11.25%；实现财政收入946万元，同比增长24.64%；实现人均收入4238元，同比增长11.35%，其中牧民现金收入3391元，同比增长20%。 　　2002年机构改革以来，区直机构1个），党委工作部门5个、宣传部、统战部、政法委），政府组成部门13个、经济贸易委员会、教体局、公安局、民政局、财政局、劳动和社会保障局、交通局、农牧局、文化广播电影电视局、卫生局、林业局），人民团体1个(工青妇办公室)，部门管理

3、机构6个，乡镇机构7个。 　　人员编制情况。全区党政群机构核定行政编制188名，实有人员202名；事业编制243名，实有人员238名；政法编制28名，实有23名。 　　机构运作现状。自2002年10月机构改革以来，在区党委、政府、自治区编委、地委、行署和地区编委等上级部门的指导下，我区按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变，有利于精简机关工作人员，提高工作效率的原则进行改革。通过改革，进一步转变了职能，改善了政府管理方式和手段，合理设置了机构，理顺了部门之间的职责关系，有力地转变了政府职能，推动了

4、经济社会又好又快发展。 二、存在的问题 　　人员队伍不尽合理。多年来，双湖区由于机构配置不合理，人员编制较少是影响双湖发展的一个根本性原因，主要表现：一是人才总量不足。人员严重不足，有些部门有编制无人员，无形之中加重现有工作人员的工作任务，同时部门之间工作任务存在分配不均的现象。二是人员结构不够合理。知识结构、学科结构、年龄结构不合理，除近几年刚参加工作的大中专毕业生外，较早参加工作的人员普遍存在原始文凭偏低，大多数是通过继续教育取得现有文凭，还存在专业不对口的情况，由于以前分配时没有严格按照专业执

5、行，非专业技术人员被用到了专业性很强的工作岗位上，相当于半路出家，到新的工作岗位上需要从头来学，很难发挥其特长。三是人员编制少。有些单位存在编制限制过死，许多岗位需要设置专门的人员，但由于编制已满，增加编制又非常困难，所以出现了增加机构但没有增加编制，一人兼任几职的现象较普遍，工作任务繁重，不利于职工身心健康和工作质量的提高。四是人员队伍缺少激情。由于双湖区高寒缺氧，年平均气温为零下13度，交通不便，物资匮乏，物价昂贵，再加上人员流通机制不灵活，长期在双湖工作的干部职工激情难免有所削减。 　　机构设

6、置不健全。谈到机构设置不合理，双湖区整个体制就不合理。1993年，尼玛县正式成立时，双湖区作为尼玛县的派出机构予以保留，至今双湖区检察室、法庭等单位属于尼玛县派出机构，而区委、区政府直接受那曲地委、行署领导，这一特殊的双重身份给双湖区的工作带来诸多不便。主要表现在:一是班子不健全，我区没有人大政协两套班子，各乡镇也只设立了一个人大专职主席，人大不能代表双湖人民的心声，政协讨论的是别县的事。二是司法机构不完善，我区检察室、法庭等司法单位都是尼玛县的派出机构，偶遇民事诉讼等涉及司法程序的事情，办理下来相

7、当难，毕竟要请示远在260公里的尼玛县检察院和法院。三是政法人员编制少，处理突发事件力不从心。稳定压倒一切，但目前我区的警力令人堪忧。我区7个乡镇除雅曲乡已批准成立派出所外，其他6个乡镇仍没派出所，日常的矛盾纠纷排查、治安事件的处理和特殊时候的维稳工作都压在一个乡镇公安特派员肩上；区机关所在地，除公安局12个警察外，没有武警等驻军，遇到节假日等特殊情况时，公安局全员出动巡逻，区机关干部职工轮流昼夜值班，因此，警力单薄是我区一个极大的安全隐患。四是乡镇工作开展难度大。随着那曲地区乡镇工作“三化”建设深

8、入开展，日后对乡镇工作要求越来越高，就目前乡镇的机构设置很难满足以后的工作需要。 三、意见和建议 　　随着社会经济等各项事业的不断发展，工作面广量多，就双湖区现有的机构和编制数很难满足发展的步伐。为此，上级机构编制部门能否结合我区实际情况，借本轮机构改革XX，按照一个县标准配齐我区的机构编制。 结合双湖实际，合理调整机构配置 　　1、能否撤区建县。“现在条件已经具备，时机也已经成熟，双湖特别区到了撤区建县的时候了，目前，体制问题已经对双湖特别区经济社会进一步发展产生了