中共惠州大亚湾区委组织部

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1、中共惠州大亚湾区委组织部“大亚湾区街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作信息管理平台”采购项目用户需求书（单一来源采购）一、项目概述从2014年11月起，全省全面开展乡镇、街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作。为了全面、精准、高效收集社情民意，并对收集到的信息进行及时登记、分析和处理，进一步提高信息共建共享水平，我区拟建设“大亚湾区街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作信息管理平台”（以下简称“驻点直联信息平台”）。按照相关要求，建设内容包括辖区档案子系统、走访群众子系统、协同治理子系统、统计分析子系统、网格概况子系统、两代表一委员网络

2、工作室子系统、应用支撑平台组成的大亚湾街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作信息管理平台，并在大亚湾区及其所有街道、村（社区）进行实施推广。二、项目建设目标驻点直联信息平台建成后，对收集群众的意见建议和民生诉求，可实现区、街道和村（社区）的快速分级处理。探索建立以“三级网络、五项机制”为主的社区民意服务管理新模式，建立起“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制，实现辖区社会管理能力明显增强；社会服务水平明显提高；社会治安持续稳定；社会发展环境明显优化；人民群众幸福感、安全感和满意率明显增强，幸福指数明显提升，不断推

3、进“平安、有序、互助、文化、商贸、活力、廉洁”大亚湾的建设。三、项目建设内容（一）项目基本概况1.项目名称：《大亚湾区街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作信息管理平台》开发设计服务采购。2.主要工作内容：2.1辖区档案子系统辖区档案子系统即在辖区内建立网格电子档案，网格对象有人、户，掌握重点人群数量分布情况及辖区网格内人员的配备等信息，确保综合管理工作能落实到位。2.1.1辖区档案通过列表直观地清晰的了解辖区内网格、居民、重点人群数量的分布情况，方便工作人员进行管理。同时支持修改辖区信息和维护人员信息的功能。2.2走访群众子系统从工

4、作部门的纬度对辖区内所涉及的服务内容、服务对象（特别是重点防控人群）等建立走访群众，针对不同对象，提供不同的主动服务，并能更好地进行重点防控人群定点监督。同时对每一项监督进行记录，反映街道、社区对重点防控人群的监督工作情况。系统提供多种业务分类的查询、浏览、新建、修改、删除、统计等管理功能。走访群众：通过对事件的登记，对辖区内所发生的事项进行全面记录，如走访入户、政策宣教、公益事业、纠纷调解、民生诉求等。2.3协同治理子系统按大亚湾街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作信息管理平台运作实际需要，按照五步闭合工作流程，对辖区的事件处理采

5、用五步闭环的管理模式，根据登记上报、调度派遣、事件处理的流程，对辖区事件进行处理及管理为打造社区网格化奠定坚实基础。网格员走访群众后，对民生诉求类事件，通过现场拍照并文字描述的方式在系统中进行上报，居委调度中心根据实际情况对事件进行调度分派，发现不能处理事件及时上报街道调度中心，街道调度中心根据事件所属，进行调度派遣给相关处理科室、协调其他科室一起或调动各类社会资源，对事件进行现场处理，处理完毕后网格员进行事件跟踪回访，并经监督单位进行评价结案。整个流程在系统中都记录处理进度和时间点，并引入电子监察，采用黄红牌机制，其中预计约70%

6、事件能在居委一级层面处理完成，剩下约30%需要由街道出面协调调度相关力量进行解决。系统提供事件登记、事件上报、处理事件、事件档案等功能模块。在协同治理子系统首页，可按不同纬度对各类数据进行统计的显示。2.3.1事件登记提供辖区内网格员、社区工作人员登记巡查发现事件，包括事件基本信息登记、图片上传，同时提供对调度中心退回事件的信息修改、重新提交功能。2.3.2事件上报提供待立案、已立案、不予立案事件档案查询功能。2.3.3调度派遣向调度人员提供待分派、已分派、不予立案事件档案查询及区、街道二级事件调度分派功能。2.3.4处理事件向市、

7、区、街、网格事件处理人员提供待处理、已处理、已拒绝事件档案查询及市、区、街、网格各级事件处理功能。2.3.5事件档案向有权限的用户提供辖区内事件档案列表、事件档案详细信息查询。2.3.6协同治理统计提供事件总数、新登记、处理中、已处理的统计数字，并可以通过单击数字进入子表；提供新任务提示框、登记事件快捷按钮。2.4统计分析子系统辖区档案统计：按区、街道、村（社区）、网格四级统计实有人口、房屋等数据；协同治理统计：按区、街道、社区、网格四级统计协同治理事件登记数量，实时了解当前各处理环节统计数，形成有效的监督及待办提醒。按事件来源统计

8、，包括宣传沟通、意见建议、民生诉求。按处理等级统计，包括网格处理、社区处理、街道处理、区市处理。按处置主体统计，包括政府,居民自治,机团企事业,三方协同,政府、居民自治,政府、机团企事业,机团企事业、居民自治。走访群众统计：按区、街道