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时间:2018-01-31
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1、强化五大举措 破解五大难题全力提升机关效能----机关作风效能存在的主要问题及解决措施所谓机关效能,是指党政机关的办事效率和工作的能力,它是一个单位党风政风的重要部分和直接体现,也是落实上级重大决策部署和完成各项任务的重要保障。为进一步加强机关效能建设,切实提升行政执行力,全面落实xx局今年提出的任务,xx局纪委监察室通过走访基层、召开座谈会等形式,对当前机关作风效能方面存在的问题进行了调研和剖析,提出了解决问题的具体方案和措施。一、当前xx局机关效能存在的主要问题近年来,xx局坚持以提高执行力和群众满意度为目标,深入开展了民主行风评议、
2、争先创优等一系列效能建设活动,并取得了较好实效。但我们也清醒地看到,当前机关效能与新形势下完成市委市政府的破难攻坚任务以及xx局的要求还有较大的差距,一些问题还没有很好地从制度和机制的高位上得到根本解决,主要表现在以下五个方面:一是服务意识不够强。xx局机关的一些干部和处室还存在“门难进、脸难看、话难听”的现象,有的不仅对办事群众这样,对基层上来的系统内同志也这样;有的对熟悉的热情一些,对不熟悉的“生、冷、横、硬”;有的门也好进、脸也好看、话也好听、就是事不太好办,遇到熟人办事,就特事特办,遇到不熟悉的或一般群众明明一次能办的事,非要人家
3、多跑几趟,托关系找门路才能办成事。二是能力素质难适应。机关学风不盛,能力素质参差不齐。一些干部对学习的重要性和必要性认识不足,学习不主动、不深入、不系统。有的对自己份内的工作都不熟悉,一问三不知;有的干部很不愿意学习,遇到机关组织学习总想找借口请假或找人代签,或者迟到早退;一些处室的中层干部由于平时学习、积累和提升不够,思路讲不清楚,材料写不出来,能力水平难以适应岗位需要。有的干部学用脱节,学归学、用归用,不会指导实践、解决问题,没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。三是办事效率不够高。一是“拖”。-5-今
4、天的事情能拖到明天去做的就拖到明天,本应该是这个月可以完成的也要拖到下个月,工作计划性、责任心不强;二是“推”。有的同志部门利益至上,本位主义严重,对待工作有利益的容易做的去做,对不容易做的责任大的工作能推的就推。三是“卡”。有的同志在具体事务的处理上,不能做到急事急办、特事特办,常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上,非要等到领导过问多次才完成。四是决策制度执行不够到位。一是形式主义。对xx局部署的工作走过场,搞花架子,工作一部署就想开现场会,工作一提升就想搞软件,乐于搞形象工程,没有脚踏实地抓落实。二是弄虚作假。一些处室对xx局的
5、决策部署说的一套,做的是另一套,有的这边措施还没有落实,那边成效已经编出来了,只要文章写得好,工作就出成效。三是截留打折。个别同志搞上有政策、下有对策,对xx局的重大工作部署落实起来总打折扣,搞截留,没有全部落实执行到位。五是工作作风不够扎实。机关的少数干部还不同程度地存在呆在办公室多,下基层了解实际情况、解决实际问题少;会议开得多,下基层具体指导少;文件转发得多,检查落实少;应付考核台帐做得多,实际工作开展得少的“四多四少”现象,开展工作与实际结合得不够,作风比较虚浮。二、加强和改进机关效能建设的对策措施我们认为,存在上述问题的原因是多
6、方面的,但最根本的还是两个:一是作为政府的职能部门,在这几年推进的转型创新和建设学习型机关、服务型政府中,人的思想观念还没有同步跟上。二是在体制机制设计和抓落实的层面上,一些制度还不是很全面、很规范,有的操作性不强,再加上考核督查力度不够,机关干部普遍优越感高于危机感,缺乏真正的压力和积极工作的内在动力。所以,要解决这些问题,我们建议从完善制度和狠抓落实两个方面着手,强化五大举措,破解五大难题,切实提升工作效率和执行力,真正树立务实、廉洁、高效的新型机关形象。(一)强化组织推进。加强和改进机关效能建设不能一劳永逸,也不可能一蹴而就,它是一
7、项长期性的任务,必须加强组织领导,完善办事机构,促进工作落实。一要加强领导。及时调整xx局党风廉政建设领导小组成员和机关纪委委员,以加强对机关作风效能建设的组织领导。同时,成立xx局机关作风效能建设领导小组,-5-下设机关行政效能督查办公室,该办公室与机关纪委合署,办公室负责人由机关纪委书记兼任,负责行政效能督查日常工作。二要规范机制。组织开展对xx局已经印发的制度规定进行一次全面的梳理、归类,该修订完善的要修订,该执行的要严格文件规定执行,明确相关处室进行分头负责落实。进一步规范和理顺机关层面上的工作运行机制,梳理完善机关会议制度、工作
8、分流制度、政务督办制度等规定,使机关的各项工作按照规定的分工和程序运行。三要共同参与。把机关效能建设纳入党风廉政建设责任制,通过向处室和分管领导送发三书两报告等形式,进一步把机关效能建设融入到
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