《中国环境报》：推进历史性转变探索环保新道路

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5、实践科学发展观活动解放思想大讨论会议。环境保护部政策法规司、环境影响评价司、污染防治司、自然生态保护司、核安全管理司、中国环境科学研究院、中国环境监测总站、中国环境报社、环境保护部环境规划院、环境保护部西北环境保护督查中心的负责同志分别汇报了本部门、本单位开展解放思想大讨论活动的情况，并针对建立保障环保事业科学发展的体制、机制，建立有效的环境政策、法制，做好农村环保工作，加强环境监察监管等方面提出了对策建议，反映了解放思想的丰硕成果。本报特摘录会议精彩发言，以飨读者。 　　建立完善环境污染责任保险制度环境保护部政策法规司司长杨朝飞 　　推行环境污染责任

6、保险制度，是探索中国环保新道路的有益尝试，也是落实环境法律法规有关污染损害民事赔偿责任的一次历史性的突破。为了更好地推进这一制度，我们提出以下几点建议: 　　一要转变观念，以科学发展观指导环保事业的改革。在实践科学发展观时，应当提高各级环保干部对机制建设重要性的认识，努力破除门户之见，放弃一些部门的权力和利益，努力树立大局意识、合作意识、服务意识。 　　二要弱化行政手段，更多地使用经济手段。要深入研究绿色税收、绿色贸易、绿色信贷、绿色保险、绿色标志等环境经济政策，将环境保护渗透到经济社会的各个领域和社会生产的全过程，从源头减轻经济增长的环境代价。 　　

7、三要加强基础能力建设，做到“说得清、摸得准、管得住”。 　　四要出台鼓励实施环境责任保险的有关政策。建议联合有关部门为环境责任保险制定系列优惠政策，包括将企业投保的费用在税前支出；将企业缴纳的排污费按一定的比例补贴企业作为投保的费用；建立环境污染损害赔偿的专项基金，用于环境污染损害的超限赔偿；在今后开征环境税费筹集的收入中，安排一定比例的资金用于鼓励企业上环境污染责任保险；对保险公司经营环境污染责任险的营业税予以减免等。 五要加强环境污染责任保险的法制建设。 　　创新机制以防为主防治结合环境保护部污染防治司司长翟青 　　当前，党中央、国务院正沉着应对国

8、际金融危机，强力实施扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列重大战略举措。在新一轮的经济建设高潮