《中国环境报》：环保要为经济发展做好护航人（严定中）

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1、《中国环境报》：环保要为经济发展做好护航人（严定中）　　在新形势下，环境保护工作要坚定不移地遵循科学发展观的要求，牢固树立科学发展的新理念，积极探索科学发展的新模式，结合环保工作实际，要做好经济发展的护航人。具体来说，环境保护工作要在3个方面下大功夫。 　　首先，转变思想意识，在增强大局观念上下功夫。环保工作不是经济发展的对立面，我们要以战略思维、以大局观念为重，真正以贯彻落实科学发展观，深入推进环境保护为自己的工作中心，理顺思路，当好经济发展的护航人，发扬螺丝钉精神，甘当配角，敢于承担责任，真

2、抓善管，积极为大项目、好项目的建设提出有创新性的思路和办法，把环保工作纳入经济发展的主渠道，学会在发展中解决环境问题。 　　其次，要在勤勤恳恳，了解实情，夯实基础上下功夫。要真正了解实际情况。要下到基层深入了解各地环境现状，建立各类数据分析体系，对污染源普查数据进行综合分析、动态维护、开发利用，保证随时对污染源状况做到了如指掌。要提高执法能力。要大力加强行政执法队伍素质培养锻炼，提高发现环境问题和运用环境法律解决问题的能力，提高严格依法执政的胆略和水平，做到“严、硬、韧”。要提高政策制订水平。环

3、保政策是环保工作在综合决策中的主要手段，制订切实可行的环保政策是环保工作者的基本功。要按照管理的需要，真正说清地区环境状况，完善环境质量的描述。 　　再次，要在善于学习、提高科学技术能力上下功夫。笔者认为，环境保护工作技术含量很高，要牢牢把握环境管理的科技需求，加快环保新技术的学习和应用，逐步建立比较完备的环保科技支撑体系。要大力实施人才战略，做好高层次人才的引进、培养和使用工作，打造素质优良的环保科技创新人才队伍，不断提高科技支撑和科技引领水平。 　　在以上3个方面下功夫的前提下，要在六大重点

4、工作上有新的突破。 　　在规划、计划、落实、协调、推动上要有新的突破 　　要处理好指标与规划、项目的关系。充分发挥环境保护规划的综合统筹和龙头作用，运用科学发展的理念，谋划好环境保护长远发展大计。要主动拓宽视野，了解和掌握经济发展的战略部署、产业发展趋势和区域发展重点，确定环保规划的思路、理念和方法，使环境保护的规划、计划与城市发展总体规划同步、合拍，将环境保护的目标和指标真正融入到发展战略中。要全面提高协调与推动、落实的能力。必须树立大环保的理念，按照“少点计谋、多些真诚”的原则，积极主动地与

5、有关委办局和各区县搞好沟通、协调与合作，推进生态文明建设和产业结构调整，推进污染减排任务的完成，推动农村的环境保护和生态保护工作。全面提高环保工作队伍的协调、推动、落实能力。在工作中站得高、看得远，坐得正、跑得勤，多协调、多反馈，形成合力，促进环保各项工作真正落到实处。 在完成污染减排任务上要有新的突破 　　要主动适应经济进一步加快发展的形势，发挥总量控制在发展经济中的杠杆作用，就要处理好以下几个关系:总量控制与新扩、改、建项目的关系。深入研究污染物总量与建设项目的内在关系，将建设项目的排放量量

6、化集成，以各区为核算单位，确保发展与总量的内在协调。以主要污染物排放总量控制为调整产业结构的有力手段，推动高端化、高质化、高新化产业结构的形成。总量控制与环境质量的关系。加快对环境质量形象化、直观化描述的研究，积极探索环境质量改善的措施，定量刻画总量控制与环境质量的内在规律，改善减排与环境质量不相协调的现象。加强科学研究，厘清区域总量和环境质量改善的内在关系。总量控制与减排项目计划的关系。要加强监管、督察，使总量控制与减排项目相协调。理清存量，算清减量，摸清工程项目，把总量减排工作与现场环境监察

7、有机结合起来，把督促工程减排项目及时完工、正常稳定运行作为重点工作，推动总量减排相关政策的执行，使各项减排计划真正落到实处。总量控制与区县责任核算的关系。要进一步摸清全局总量与各区县总量的协调关系，落实区县总量与建设项目的关系，帮助区县明确减排任务，确定科学合理的考核指标体系，建立自上而下的逐层考核机制，实施以区为核评单位的总量考核，推行总量减排责任追究制。 在生态市(区、县)建设上要有新突破 　　生态建设工程是实现生态市建设指标的关键支撑，因此，要积极处理好以下几个问题:生态指标与建设项目的关

8、系。要进一步研究生态市(区、县)建设行动计划，选准建设项目，特别要落实建设项目与生态指标的协调关系。生态市(区、县)建设的协调、推动能力问题。加强生态市建设推动工作，提高环保部门在生态市(区、县)建设方面的协调推动能力，认真研究调动各委办局、各区县深入开展生态市建设的办法，创新思维，科学巧干。生态指标与区县指标的定量关系。认真落实上级部署，在生态指标体系框架下，研究各区县建设生态区县的指标体系，落实区县生态市建设的责任，发挥区县生态市建设的积极性。生态指标与区县考核、发挥积极性的问题。会同有关部