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时间:2018-01-30
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1、中介机构清理规范工作实施方案 根据启东市机关效能建设领导组办公室《关于对全市重点行业中介机构开展清理规范和星级考评工作的实施方案》,结合本行业的工作实际,特制订中介机构清理规范工作实施方案。 一、工作目标 按照“理顺体制、强化监管、规范运作、科学考评、促进发展”的原则,规范会计师事务所、代理记账机构的服务行为,整顿中介市场秩序,处理纠正中介机构乱评估、乱代理等违法违规行为,引导中介机构提高服务质量和效率,努力创造诚实守信的市场环境,更好地服务启东经济社会发展大局。 二、工作机构 由本局会计科负责具体实施。 三、工作对象 涉及财务会计相关知识的基础行业:会计师事
2、务所、代理记账机构。 四、工作内容 、清理内容: 1、虚假评估、虚假验资、虚假公证等违规违纪违法问题。 2、执业市场秩序混乱、非法执业、以商业贿赂等不正当手段扰乱市场秩序等问题。 3、未经法定程序审批、无照执业、超范围经营、对分支机构管理不到位等问题。 4、行政干预、部门垄断,造成不正当竞争,增加企业负担等执业环境问题。 五、组织实施 准备阶段 1、成立清理规范工作领导小组 2、开展摸底调查工作,掌握中介机构的发展现状、存在问题并登记造册 3、开展公开诚信承诺活动,向全社会作出文明守法执业的诚信承诺 建章立制和检查清理阶段 1、建立和完善行业
3、自律和他律机制。各监管部门根据我市实际情况,结合行业发展规律和市场培育情况,分别制订中介机构规范发展和有效监管的指导性意见,引导中介机构加强自我约束和主动接受监管的意识,完善对中介机构依法审批、依法登记、依法监管的有效机制。 2、建立和完善中介机构行业准入制度。认真对照相关法律条文,进一步完善中介机构审批、登记的基本程序,严格执行公平、统一的审批、登记标准,审批登记所有文书材料必须严格把关并实行归口管理。 3、各类中介机构根据要求开展自查自纠,自查近三年有无违规、违纪、违法行为,并形成自查自纠和整改报告报监管部门。 4、对未经法定程序审批、登记而从业的中介机
4、构依法予以取缔;对经过审批、登记但未在规定时限内开展正常业务活动、不遵守行业自律规定、管理混乱、机构设置不合理、执业职能划分不明确的中介机构,集中进行限时整改规范。整改不到位的,由审批机关依法撤销其资质证书,登记机关依法予以变更和注销。对损害国家和公众利益、严重违法违规的中介机构,依法予以清理。
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