中介机构清理整顿工作方案

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1、中介机构清理整顿工作方案—、组织领导为确保清理整顿规范工作取得实效，成立清理整顿规范中介机构领导小组，领导小组由局长任组长，局班子成员担任副组长，成员单位由规划科、建管科、城建科、督查科、村建科、房管局、质安站、村规院、房征办、供排水总公司组成。领导小组下设办公室，设在局监刁、室，具体负责清理整顿规范工作的组织协调和监i'管理。清理整顿时间2014年5月5日开始至2014年7月中旬结束。三、清理整顿的范围1、规划科：重点开展对村镇规划编制单位、测绘单位等中介机构及其分支机构的整治。2、建管科：重点开展对勘察设计机构、建设工程招

2、投标代理机构、建设工程检测机构、建设工程监理机构、造价咨询机构等中介机构及其分支机构的整治。3、房管局：重点开展对房地产测绘单位、房地产评估机构等中介机构及其分支机构的整治。（一）摸清全市中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。（二）审查中介机构资质。是否持证执业并依法年检；是否有规范的名称和组织机构；是否有明确的章程和固定的执业场所；是否经过本行业主管部门审查验收；是否达到符合规定的执业人员数额；是否有规定的注册资金。（三）清查执业人员资格。对照有关规定，清理党政领导干部在中介机构兼职

3、的问题；审查执业人员是否具备国家规定的学历、职称，是否取得必备的执业资格证书，以及“兼丁挂「靠啲情况。（四）检查执业行为是否合法。是否有超范围中介服务行为，是否存在出具虚假的评估、鉴定、验资报告，发布虚假广告欺骗群众等情况；是否存在垄断或操纵服务市场的问题；是否按法定程序办事，做到公开、公平、公正；是否存在以压价、回扣、介绍费等不正当手段招揽业务；有无“吃、拿、卡、要”现象；有无行贿或收礼受贿等违纪违法行为。（五）检查中介机构财务管理是否规范。是否制定了符合国家规定的财务管理制度；记账是否真实，是否有不记、漏记或少记等现象;是

4、否存在做假账逃税漏税等问题。（六）检查中介机构收费是否存在问题。是否公示收费项目、收费标准和收费依据；是否存在自立收费项目，自定收费标准行为；是否存在擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、超越收费时限收费问题；是否存在机关工作人员利用工作职能为中介机构服务，向单位、个人强行收费；是否存在违反规定搞不正当价格（收费）竞争,以低于服务成本收费；是否存在搭车收费问题；是否存在向行业主管部门支付“回扣”或'分成啲问题。（七）检查主管部门与中介机构脱钩的情况。重点检查有无形式上脱钩，实质上与主管部门搞“收益分成”的业务合作现象；

5、有无利用行政手段指定或变相指定服务对象接受中介服务的行为；有无行业主管部门将自身工作职能违法转交中介机构办理等现象。（八）检查对中介机构的监管是否缺位。检查登记管理机关、行业主管部门或行业协会履行职责的情况，有无不作为，乱作为，有无失职、渎职造成不良社会影响的问题。五、清理整顿的方法和步骤全市清理整顿工作分自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行。（-）自查自纠阶段（2014年5月5日至5月10日）各成员单位要对中介机构及其规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的相关职能部门所具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行

6、情况，分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构（含外地注册在阎开展执业活动的中介机构）的基本情况、发展现状,并登记造册存档。三是检查中介机构设立情况。严格审查设立条件,实行市场准入制度度。对不符合注册条件的，依法处理；对未经登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取缔；对管理混乱、不能守法经营，甚至严重违法、违规的，要责令限期整改，经整顿仍不合格的，依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。五是检查监管到位情况。各行业主管部门要按照各自的职责，对中介机构的执业行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月25日前报局监

7、jztz.o各中介机构要以这次清理整顿工作为契机，切实做好自查自纠工作，对自查未如实登记上报的一律取消其执业资格。（二）重点检查阶段（2014年5月10日至6月25日重点检查工作由局监察室牵头负责，从各成员单位抽调人员组成检查组，在自查自纠的基础上进行重点检查。重点检查的内容：一是中介机构的登记情况和执业情况；二是中介机构脱钩改制情况；三是各成员单位履行监督管理职能情况。局清理整顿各成员单位要互相沟通情况，互相移送线索，联合开展重点整治，重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处，

8、并进行公开曝光。（三）建章立制阶段（2014年6月1日至7月15日）K各成员单位研究制订《行业中介组织行为规范》和《中介服务收费管理实施细则》等相关制度和规定，制定完善中介机构规范运作、促进发展的指导意见。2、中介机构要结合自查情况，制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则