“幸福村落”创建开创新农村建设深化之路

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1、“幸福村落”创建开创新农村建设深化之路“幸福村落”创建开创新农村建设深化之路 　　党的十六届五中全会后，全国吹响了建设社会主义新农村的号角，秭归县从实际出发，认真落实中央的部署，从解决农民最迫切需要解决的问题入手，扎实稳步地推进社会主义新农村建设，XX年该县郭家坝镇被纳入全省88个社会主义新农村建设试点示范乡镇之一，可见该县新农村建设工作取得的成绩斐然。在大力加强示范点新农村建设力度的同时，该县还利用整村推进、1119帮扶等工作机制，帮助各乡镇结合本地实际，建设经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社

2、会主义新农村。但是在工作中，乡村发展不均衡、覆盖面有限、城乡一体化速度过慢、小康建设步伐难以跟随规划，以及由此造成的地域差别、惠民政策分配不均、群众心理失衡等问题，逐渐浮现出来。 　　当此之际，秭归县于XX年8月提出了“幸福村落”创建工作，在12个乡镇确定了13个村实施试点的同时，在全县所有村组同时展开，以点带面、典型带路与全面铺开、齐头并进相结合，积极探寻社会微小单元基础建设和社会管理新途径，为社会主义新农村建设积累了不少新经验和新做法，使得社会主义新农村建设呈现出百花齐放的新姿态，对于解决“三农”问

3、题、建设富有特点的城乡一体化、扩展外向型经济模式等做出了有益理论的理论探索与实践操作，在社会主义新农村建设的深化之路上迈出了坚实的步伐。 　　新农村建设20字总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面概括了新农村建设的任务要求，纵观秭归“幸福村落”创建的七项任务，不但契合新农村建设20字总体要求，秉承了新农村建设的深刻内涵，并且在具体问题上，明确指出了富有秭归特色的可行性的工作思路，规范了创建工作中的侧重点。现分别做以下阐述解读： 一、发展为第一要务 　　新农村提出的“生产发展

4、”，不仅指种植、养殖等传统农业生产的发展，也涵盖了工业、贸易等非农产业生产经营活动的发展，是对一切农村经济活动状况的要求，是建设社会主义新农村的最重要前提和基础。新农村建设将“生产发展”置于所有工作之首，与“三个代表”要求互为映衬，充分凸显了当下中国广大农民的共同期待依旧是发展经济，而“幸福村落”创建也将“大力发展村落经济”放在第一位，展示了秭归县对于新农村建设工作重点的准确把握。 　　“富”是人们群众的最根本期待，但是不同时期我们对于“富”的主语存在的不同的侧重，当前，共产党人已经逐渐意识到“国富民强

5、”向“民富国强”的转变是大势所趋，这也是人口基数庞大、有着9亿农民的中国，自2003年后逐渐加强解决“三农”问题工作力度的原因。“幸福村落”七项任务第一条是“大力发展村落经济”，将工作重点确定为“两果两叶”的结构调整和产品提质增效，提出了培育产业示范大户、规模生产、组建专业合作社等具体方式，力求以村落为经济单元，加快县域农业产业化进程，提高农村经济综合实力，推动村落经济发展，是符合国情县况民意的。 二、幸福是终极追求 　　新农村建设将“生活宽裕”放在第二位，是指在生产发展的基础上，农民收入相应得到提高，

6、生活条件不断改善，城乡差距逐步缩小，农民能充分享受社会发展成果。这里的“宽裕”有别于“富裕”，说的不仅是农民的钱袋子，还包含了时间上的宽裕、生活上的从容、选择上的宽泛、视野上的拓展等事关人民生活质量提高的非量化标准，应该是群众生活“幸福”的终极追求。 　　对此，“幸福村落”创建从多方位进行了部署，其任务二“努力改善村落民生”，就落实义务教育、新型农村合作医疗、农村社会养老保险、计划生育奖扶、农村低保等农村社会保障政策，提高农村社会保障水平做出了规定；其任务三“积极建设村落设施”中，不但提出了加快村落基础

7、设施建设要求，还特别提出要逐步建设能够满足村民精神文化生活需求的各类活动场所；其任务五、六、七，还分别就构建和谐、互助、法制村落提出了相应要求。以上任务的逐步落实，将从根本上构建闲雅富足的现代化农村，是秭归版本的“生活宽裕”行动大纲。 三、文明自基层孕育 　　新农村建设说的“乡风文明”，是对农村精神文明建设提出的要求。社会主义新农村，光有物质上的富裕是不够的，农民生活质量的进一步提高，还必须注重以人为本的科学发展观，在提高农民物质生活水平的前提下，着力丰富农民的精神文化生活，不断提高农民的综合素质和文明

8、程度。同时我们也应该看到，由于国情使然，中国社会文明化程度的提高，还要大力加强农民文明素质提高和农村文明打造工程，培育孕育中华文明的肥壤沃土，才能够取得全民性的进步。 　　对此，“幸福村落”可谓高度重视，超前谋划。其任务四“不断繁荣村落文化”，就此做了专门规划，要求在广播电视与互联网普及、农家书屋建设、群众文化及民间文化发展方面做出实绩，并在其他任务中，对文化活动场所建设、法制建设、道德建设、学习型社会建设等做出了具体要求。尤为可喜的是，“