《学习时报》：切实把握新农村建设的着力点（赵智勇）

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1、《学习时报》：切实把握新农村建设的着力点（赵智勇）　　建设社会主义新农村是新时期“三农”工作的总抓手，对于我们九江这个底子薄、实力弱、经济欠发达内陆地区来说，建设新农村要树立反弹琵琶抓“三农”的理念，通过发展大工业、大旅游、大物流和城市大建设，加快积累工业反哺农业、城市支持农村的实力。当前，是农村政策最好的时期，是农村发展空间最大的时期，也是团结群众、调动农民积极性最有利的时期，新农村建设必须抓住有利时机，把握科学内涵，切实把着力点放到“三突出一增强”上来。 《学习时报》：切实把握新农村建设的着力点（赵智勇）　

2、　建设社会主义新农村是新时期“三农”工作的总抓手，对于我们九江这个底子薄、实力弱、经济欠发达内陆地区来说，建设新农村要树立反弹琵琶抓“三农”的理念，通过发展大工业、大旅游、大物流和城市大建设，加快积累工业反哺农业、城市支持农村的实力。当前，是农村政策最好的时期，是农村发展空间最大的时期，也是团结群众、调动农民积极性最有利的时期，新农村建设必须抓住有利时机，把握科学内涵，切实把着力点放到“三突出一增强”上来。 　　突出增加农民收入。增加农民收入，扩大农村共同富裕层面，让广大农民富裕起来，是建设社会主义新农村的根本

3、出发点和落脚点。当前农民增收难，难就难在农村“二多”问题比较突出，即农村剩余劳动力多，农民剩余劳动时间多。破解农民增收难题，要抓住扩大农民就业这个根本，在比较中拓宽农民增收渠道。一是挖掘农业内部的“容人之量”。我市农村山水田园资源丰富，为农民在农业内部就业、增收提供了巨大的空间和潜力。要充分发挥农业的食物营养、工业原料、生态保障、观光旅游等多种功能，广泛利用各类资源，吸纳农村劳动力充分就业，多渠道创造新的就业机会和收入来源。二是拓展二、三产业的就业空间。以农产品深加工为重点，不断延长产业链，推动农业与工业的对接

4、，实现农业多层次、多环节增值增效，使农民分享农产品加工环节的增值收益。积极培育农村各类中介组织和农民经纪人队伍，构建农产品流通体系，拓宽农产品流通渠道。利用我市广大乡村自然风光优美、生态环境良好的优越条件，发展观光农业、休闲农业，使旅游业成为吸纳农村劳动力的新亮点。三是广辟外出务工经商的转移渠道。促进农村富余劳动力转移就业，拓宽农民就业空间和领域。把壮大县域经济作为实现农村劳动力就近转移就业的重要途径。工业园区要注重发展劳动密集型的产业，为农民提供更多的就业机会。鼓励和引导农村剩余劳动力外出务工经商，为农民外出

5、务工经商提供更多的就业信息、更好的政策扶持和更有力的法律援助。同时鼓励外出务工人员回乡创业，变“打工经济”为“创业经济”，带动当地剩余劳动力的就业。四是更加关注农村贫困人群的增收问题。新农村建设最重要的不是锦上添花，而是雪中送炭。要高度重视扶贫济困工作，使更多的资金、政策、技术和就业机会向农村贫困地区和贫困人口倾斜，努力缩小农村贫富差距，扩大共同富裕层面，实现真正意义上的共同富裕。 　　突出改善农村生产生活条件。发展生产是新农村建设的首要任务。没有生产的发展就不可能有生活的宽裕、村容的整洁、乡风的文明。改善农村

6、生产条件，重点是加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力。要加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，改善农业生产条件，增强农业抗御自然风险的能力；加强农村道路、电网、通讯等基础设施建设，解决乡村道路不畅、电力供应不足、信息闭塞等制约农村经济发展的“瓶颈”问题。努力改善农村生活条件，提高农民生活质量。要从解决农民最紧迫、最直接、最关心的问题入手，从最有条件的地方起步，把改善自然村基础设施条件、美化人居环境作为改善农村生活条件的突破口，着力抓好“六改四普及”，让老百姓能走上平坦路、喝上干净水、用上卫生厕、住上整洁

7、房、用上洁净能源。自然村整治建设要以规划为龙头，既要按照城乡一体化的要求搞好规划，又要体现农村的特色，决不能把城乡一体化等同于城乡一样化，简单地照搬城镇建设模式。自然村建设规划要立足于九江地理环境、自然风貌、乡风民俗、产业特色等实际，着眼于全面建设小康社会的长远目标，在实践中探索创新，逐步形成和推广自然生态村、历史文化村、民俗风情村、专业特色村、城中社区村等多种建设模式，努力建成一批体现乡村特色、具有产业支撑、留住田园风光、传承历史文化、彰显赣北风情的美丽村庄。 　　突出提高农民素质。新农村建设既要关注物，更要

8、关注人。提高农民素质是建设社会主义新农村的重要保证，也是实现农民全面发展的迫切要求。要下大力气培养造就有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，把农村人力资源转化为人力资本。一是提高农民的文化素质。加强农村义务教育，实行城乡教育均衡发展战略，优化教育资源配置，改善农村办学条件，提高农村教育水平，为农村的持久发展培养合格的后备劳动者。要重视农村社区文化阵地建设，丰富农民的文化生活，以农民