xx年全市农村经营管理工作要点

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1、XX年全市农村经营管理工作要点　　XX年全市经管工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实XX年中央一号文件、市委经济工作会议和市委农村工作会议精神，以稳定和完善农村基本经营制度为主线，以加强农村制度建设为重点，以实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点，开拓创新，求真务实，积极推动农村经管事业科学发展，为农业农村经济又好又快发展提供体制机制支撑。 一、加强农村土地承包管理 　　1.狠抓农村土地二轮延包后续完善工作的扫尾，确保年内全面完成扫尾任务。 　　2.加强《农村土地承包经营纠

2、纷调解仲裁法》的宣传贯彻。确定3月份为“《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》宣传月”，大力开展法律宣传，利用各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，推动法律知识进村入户，做到家喻户晓。争取把《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的学习列入干部培训计划。按照法律要求，尽快建立健全县级农村土地承包经营纠纷仲裁机构，形成乡村调解、县市仲裁的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。 　　3.稳步推进农村土地承包经营权流转工作。进一步创新农村土地流转机制，加大对农村土地流转的引导扶持力度，推进农业适度规模经营和现代农业发展。全面建立健全土地承包经营权流转规范管理的工作

3、制度和工作规程，确保流转规范有序。依托县、乡农村土地承包管理部门建立流转服务组织，为土地流转提供流转信息、合同签订、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务，为流转创造良好的外部环境。 　　4.加强农村土地承包法律政策贯彻落实情况的监督检查。重点纠正违法收回农民承包地、借机调整农民承包地、违规违法流转农民承包地等侵害农民土地承包权益问题，建立健全依法维护农民土地承包权益的长效机制。进一步做好土地承包经营纠纷方面的信访工作。 二、完善农民负担监督管理长效机制 　　1.加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。加大对强农惠农政策的宣传力度，严格落实“谁分管、谁负责

4、”的部门分工责任制，积极推行“一卡通”发放制度，认真落实惠农补贴资金信息公开制度和备案制度，确保惠农补贴资金安全运行、规范管理、有效利用。 　　2.深入开展农民负担专项治理。继续做好农民负担重点监控工作，加大对涉负问题较多的重点县、乡和涉农部门的综合治理力度，进一步完善对乡镇实施重点监控的制度机制。对农村中小学乱收费、农民建房多收乱罚、向农民专业合作社乱收费、向村集体的各种摊派集资和水费征收等问题进行专项治理。 　　3.积极开展一事一议筹资筹劳财政奖补工作。扎实开展一事一议筹资筹劳财政奖补试点工作，推动各地完善议事程序，创新议事形式，强化民主监督。加

5、强宣传引导，提高农民群众参与一事一议的积极性，提升农村基层干部应用一事一议为民办事的能力。加强对一事一议财政奖补工作的业务指导、项目审批、验收和审计，建立健全一事一议奖补的各项制度。 　　4.完善农民负担监管制度。进一步坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案件“责任追究制”等五项制度。强化农民负担检查监督，完善检查方式，不断提高检查质量，加大对涉负违纪违规案件的查处力度。 三、规范农村集体资产财务管理 　　1.进一步加强对农村集体资金、资产、资源管理。总结各地的经验

6、和做法，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度。配合纪委等有关部门做好农村党风廉政建设工作。 　　2.强化农村审计监督。贯彻《农村集体经济组织审计规定》，重点加强村干部任期与离任经济责任审计，以及农村集体“三资”、农民负担、村级债务、土地补偿费等专项审计，做好化解村级债务工作。 　　3.加大培训辅导力度。认真贯彻落实《农民专业合作社财务会计制度》，加大培训辅导力度，指导合作社会计人员搞好经营管理工作，进一步完善村集体经济组织财务制度，加强农村民主理财人员业务培训，搞好财务公开。 四、促进农民专业合作社加快发展 　　1.继续广泛深入开展普法宣传工作。

7、深入开展各种形式的《农民专业合作社法》和《湖南省实施办法》普法宣传活动，进一步营造支持农民专业合作社发展的良好舆论环境和工作氛围。继续加大培训力度，努力培养造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神、善于带领群众合作致富的农民专业合作社经营管理人才队伍，培养造就一支政策理论水平高、业务工作本领强、热心合作事业的农民专业合作社业务辅导员队伍。 　　2.扶持农民专业合作社加快发展。推动各级党委、政府落实和出台扶持农民专业合作社加快发展的具体政策。XX年全市新发展农民专业合作社50家以上，取得无公害农产品、绿色食品或有机食品认证的合作社达到80家，拥有自己

8、品牌的合作社达到80家。 　　3.集中力量办好示范社。按照省委、省政府为民办实事的部署和市委市政府的要求，集