村委会能否成为被告

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1、编者按2004年5月19日下午，东营中院举行主题为“以村委会为被告的行政案件问题研讨”的第22期法官论坛。本期法官论坛由中院行政庭副庭长焦伟主持。省法院行政庭副庭长唐明作为特邀嘉宾应邀参加了论坛，市委政法委、市检察院的有关同志应邀参加，中院副院长徐飞和部分法官、县区法院副院长以及行政庭长参加了论坛。论坛中，大家从不同的角度、不同的侧面，围绕村委会能否作为行政诉讼案件的被告，村民大会、村民代表大会的职责、村委会的职责、村集体收益的分配、村民待遇、土地调整、宅基地的审批与收回等方面展开讨论，从理论上、法律依据上、审判实践上提出自己的见

2、解，各抒己见，畅所欲言。唐明庭长、徐飞副院长分别讲了指导性意见。现将主要发言内容予以刊载。--------------------------------------------------------------------------------------------------------46编者按2004年5月19日下午，东营中院举行主题为“以村委会为被告的行政案件问题研讨”的第22期法官论坛。本期法官论坛由中院行政庭副庭长焦伟主持。省法院行政庭副庭长唐明作为特邀嘉宾应邀参加了论坛，市委政法委、市检察院的有关同志应邀参加

3、，中院副院长徐飞和部分法官、县区法院副院长以及行政庭长参加了论坛。论坛中，大家从不同的角度、不同的侧面，围绕村委会能否作为行政诉讼案件的被告，村民大会、村民代表大会的职责、村委会的职责、村集体收益的分配、村民待遇、土地调整、宅基地的审批与收回等方面展开讨论，从理论上、法律依据上、审判实践上提出自己的见解，各抒己见，畅所欲言。唐明庭长、徐飞副院长分别讲了指导性意见。现将主要发言内容予以刊载。------------------------------------------------------------------------

4、--------------------------------46编者按2004年5月19日下午，东营中院举行主题为“以村委会为被告的行政案件问题研讨”的第22期法官论坛。本期法官论坛由中院行政庭副庭长焦伟主持。省法院行政庭副庭长唐明作为特邀嘉宾应邀参加了论坛，市委政法委、市检察院的有关同志应邀参加，中院副院长徐飞和部分法官、县区法院副院长以及行政庭长参加了论坛。论坛中，大家从不同的角度、不同的侧面，围绕村委会能否作为行政诉讼案件的被告，村民大会、村民代表大会的职责、村委会的职责、村集体收益的分配、村民待遇、土地调整、宅基地的审

5、批与收回等方面展开讨论，从理论上、法律依据上、审判实践上提出自己的见解，各抒己见，畅所欲言。唐明庭长、徐飞副院长分别讲了指导性意见。现将主要发言内容予以刊载。--------------------------------------------------------------------------------------------------------46编者按2004年5月19日下午，东营中院举行主题为“以村委会为被告的行政案件问题研讨”的第22期法官论坛。本期法官论坛由中院行政庭副庭长焦伟主持。省法院行政庭副庭长唐

6、明作为特邀嘉宾应邀参加了论坛，市委政法委、市检察院的有关同志应邀参加，中院副院长徐飞和部分法官、县区法院副院长以及行政庭长参加了论坛。论坛中，大家从不同的角度、不同的侧面，围绕村委会能否作为行政诉讼案件的被告，村民大会、村民代表大会的职责、村委会的职责、村集体收益的分配、村民待遇、土地调整、宅基地的审批与收回等方面展开讨论，从理论上、法律依据上、审判实践上提出自己的见解，各抒己见，畅所欲言。唐明庭长、徐飞副院长分别讲了指导性意见。现将主要发言内容予以刊载。--------------------------------------

7、------------------------------------------------------------------46　　主持人焦伟（中院行政庭副庭长）：今天，举办第22期法官论坛。本期“法官论坛”的主题是“以村委会为被告的行政案件审理问题探讨”。非常高兴能够邀请到省法院行政庭唐明副庭长和中院徐飞副院长作为特邀嘉宾参加，也非常高兴能够邀请到市委政法委执法监督科王金刚科长、市检察院民行处张志国检察员等几位嘉宾参加，在此，让我们用热烈的掌声对各位嘉宾的到来和各位法官参加本期法官论坛表示感谢和欢迎。近年来，以村委会为被

8、告的行政案件数量迅速增加，主要集中在村集体经济组织的财产分配问题，去年全市法院受理的461件一审行政案件中，以村委会为被告的案件占54.2%，今年1-3月份所受理的92件案件中，村委会为被告的案件占51.1%。这类案件涉及面广、在农村中影响较大，案