上高县关于加强乡镇便民服务中心建设的实施方案.doc

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1、上高县关于加强乡镇便民服务中心建设的实施方案信息来源：县行政服务中心　发布时间：2008-8-5公开范围：面向全社会　　公开时限：常年公开　　责任部门：　　上高县关于加强乡镇便民服务中心建设的实施方案为纵深推进机关效能建设，进一步提升政府形象，提高乡镇机关的服务水平和工作效率，做到强功能、增效能、聚合力，打造一个便民、高效、廉洁、诚信的政府服务平台，切实方便农村群众办事，我县将在各乡镇建立便民服务中心。为做好此项工作，结合我县实际，特制定以下实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务经济发展，构建和谐上高”为宗旨，以打

2、造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的乡镇机关干部队伍为目标，通过整合乡镇公共资源，努力搭建服务农村工作的新平台，进一步提高乡镇机关工作人员的工作效率和服务水平，促进乡镇机关政务公开工作，为全面建设和谐平安社会，实现“学贵溪，赶分宜，五年翻两番，力争十个亿”做出贡献。二、目标任务通过今年的努力，使便民服务中心成为统一、方便、快捷的农村基层办事机构。使农村基层管理部门权力规范运行，办事高效、收费合理，全心全意为群众服务。三、实施办法（一）加强组织领导1、成立机构。成立“上高县乡镇便民服务中心建设工作领导小组”，由县委常委、常务副县长刘军生任组长，县纪委副书记、

3、县监察局局长叶桂才，县委组织部副部长黄志成、县政府办公室副主任吴校全、县行政服务中心主任李俊平任副组长，领导小组下设办公室，由李俊平同志兼任主任，办公地点设在县行政服务中心。各乡镇要成立相应的工作领导小组，在今年7月底前将便民中心建成，并培训好进中心工作人员。便民服务中心业务上归口县行政服务中心管理，便民中心建成后，县行政服务中心要履行业务指导职责，并严格执行机关效能建设有关规定，制定便民服务中心工作目标考核管理办法。2、制定方案。各乡（镇）要结合本地实际，制定出适合本乡（镇）的筹建工作实施方案，内容包括建立便民服务中心的指导思想、组织领导、具体措施、工

4、作要求、人员经费安排等，做到要人给人、要物给物，配齐办公设备，加强网络建设。具体方案于7月10日前报县乡镇便民服务中心建设工作领导小组办公室。（二）便民服务中心的有关要求1、选址适当。便民服务中心要尽可能设立在临近街道或靠近乡（镇）机关大院醒目的地方，尽可能方便群众。要有足够的办公空间，所有进驻中心的单位要集中办公，还要有适当的供群众歇息的场所，装饰要求简洁、朴素、美观。2、机构组成。便民服务中心由乡（镇）承担公共管理服务职能的站所组成，一般设立治安调解窗口、农林水窗口、计生窗口、土管窗口、村镇规划窗口、财税窗口、民政窗口、工商窗口、劳动保障窗口、公安户

5、籍窗口、政策咨询等服务窗口，有条件的乡镇还可以增设其他服务窗口，如供电等,统一悬挂“便民服务中心”的牌子。3、人员配置。便民服务中心实行乡（镇）党委、政府集中统一管理，中心主任由乡（镇）副科级领导担任，工作人员由各成员单位抽调有关业务骨干，原则上要求中专以上学历，年龄在35周岁以下，办事干练沉稳，态度和善有耐心，每个服务窗口安排1-2名工作人员。便民中心实行AB岗位工作制，A岗属常驻工作人员，当A岗工作人员离岗时，B岗及时补充，B岗工作人员由便民服务中心主任统一调度。4、工作流程。便民服务中心的运作主要概括为：“一规范”、“二上墙”、“三个五”、“四登记

6、”、“五制度”、“八告知”。具体是：“一规范”：指便民服务中心工作人员语言规范；“二上墙”：指人员分工和办事流程上墙、服务制度上墙；“三个五”：是指“五办理”、“五管理”、“五公开”。“五办理”是指一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复办理；“五管理”是指对即办件、承诺件、联办件、退加件、补办件分别采取不同的管理办法；“五公开”是指服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。“四登记”：是指开展预约电话登记、办结签收登记、代办结果登记、上门服务登记。“五制度”：是指便民服务中心党

7、风廉政建设制度、AB岗工作制度、预约登记服务制度、咨询登记服务制度、责任追究处分制度；“八告知”：是指告知窗口服务项目、受理依据、受理程序、所需提供的材料、服务承诺、收费标准、受理单位、服务电话。便民服务中心实行每周七天工作制，周一至周五确保正常上班，双休日安排人员值班，中心工作人员实行上午、下午两次签到制度。同时，建立健全监督机制，要在咨询处设立意见簿，门外还要设立举报箱，群众对便民服务中心工作及某岗工作人员不满意，可进行投诉举报。5、办事程序服务对象向窗口人员口述或提交书面申请并附相关材料，窗口工作人员应先问明情况，属于本窗口办理范围的，应对申报材料

8、进行认真审核，视不同情况，分别作出处理；（1）明显不符合有关规定或主要申报材料缺