宁波市加快推进产业升级行动纲要----新的.doc

《宁波市加快推进产业升级行动纲要----新的.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、宁波市加快推进产业升级行动纲要（2011—2015年）中共宁波市委办公厅宁波市人民政府办公厅2011年6月2宁波市加快推进产业升级行动纲要（2011-2015年）产业升级就是产业的发展水平、方式、路径从低附加值向高附加值、高能耗高污染向低能耗低污染、粗放型向集约型的升级，其核心在于构建现代产业体系。加快产业升级，构建现代产业体系，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是提升产业国际竞争力的必由之路，是事关宁波经济社会发展全局的紧迫任务。为确保“六个加快”战略部署的贯彻落实，根据市委市政府要求，特制订如下行动纲要。一、指导思想和发展目标（一）指导思

2、想深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委“六个加快”战略部署，坚持传统产业提升和新兴产业培育并举，以改革创新为动力，以大平台、大产业、大项目、大企业为重要抓手，以提升产业国际竞争力为主要目标，突出延伸产业链、提升价值链、强化创新链，大力推进现代服务业高端化、临港工业循环化、传统产业集群化、新兴产业规模化、现代农业高效化，努力构建具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的现代产业体系。（二）基本原则—43———资源集聚和可持续发展相结合。吸收、整合、集聚内外优势资源和要素，促进产业链上下相互配套、专业分工高效发展，推动产业走上价值链的高

3、端。高度重视产业发展与生态环境的和谐，制定全面严格的产业准入标准体系，规范产业准入门槛，大力发展绿色制造和低碳工业，提高可持续发展能力。——存量调整和增量投入相结合。临港工业和传统优势产业是我市近中期产业转型升级的重点方向，需要根据实际对现有企业和生产能力实行改造提升、做大做强。战略性新兴产业和生产性服务业作为未来我市产业的新增长点，需要增加投入，加大力度，创新政策，突破发展。——政府引导和市场导向相结合。充分运用市场“倒逼”机制、行业“互逼”机制，促进企业形成“自逼”机制，主动走依靠科技进步、管理创新、节能减排的转型升级之路。加强规划引导

4、、公共服务、政策扶持、优化环境，充分发挥政府在产业发展中的统筹协调作用。——产业融合和创新开放相结合。坚定走宁波特色的新型工业化道路，大力促进信息化和工业化的融合、先进制造业和生产性服务业的融合、传统产业和高新技术的融合、新型工业化和新型城市化的融合。以改革创新推动科学发展，以体制机制创新化解产业发展的瓶颈，以开放引导要素资源的优化配置，不断增强产业的综合竞争能力。（三）发展目标—43—今后五年，坚持把推进产业结构战略性调整作为转变经济发展方式的核心任务，着力推进产业结构高级化、产业布局集聚化、产业发展生态化的“三化”，努力实现附加值、集约

5、度、创新能力、竞争能力的“四提高”和低能耗、低污染、低碳的“三低”，基本建成具有较强国际竞争力和鲜明宁波特色的现代产业体系，“宁波制造”向“宁波创造”、“宁波服务”转型升级成效显著。——结构调整取得新成效。推进服务业跨越式发展，服务业增加值占GDP比重提高到45%，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到55%以上。推进工业结构升级，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15%。——创新能力取得新突破。R&D投入占GDP比重达2.5%，发明专利授权量翻一番，规上企业研发投入占销售收入比重达到1.5%，国家级企业技术中心达到12家，国家级实验室

6、达到2家。——竞争能力取得新进展。力争培育5家年产值超500亿元标志性企业集团，20家年产值超100亿元龙头性大型企业；跻身全国服务业500强企业达30家。工业名牌产品销售额占规模以上工业企业销售额比重达到40%以上。——产业附加值显著提高。全市工业增加值率提升2个百分点，战略性新兴产业增加值率高于同期工业平均水平3个百分点。三产增加值率提高2个百分点。—43———产业集约度大幅提升。第一产业折合单位耕地面积增加值达到7200元/亩以上；工业全员劳动生产率达到16万元/人·年。形成年销售收入超百亿的产业集群达到20个以上，其中年销售收入超千

7、亿的产业集群达到8个左右。省级以上园区（开发区）工业产值占全部工业总产值比例达到60%。——能耗排污明显降低。力争新建工业项目能效和能耗指标考核达到国内领先水平。“十二五”末，单位生产总值能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放达标率完成核定目标。“十二五”时期加快推进产业升级主要指标表分类指标2010年2015年平均增长%（提高）结构调整服务业增加值占GDP比重（%）40.24512．5战略性新兴产业增加值占GDP比重（%）15创新能力R&D占GDP比重（%）1.62.5[0.9]发明专利授权量（件）12092500[1251]规上企业研发投入

8、占销售收入的比重（%）1．5国家级企业技术中心（个）712[5]竞争能力年产值超百亿元标志性企业集团（家）520[15]跻身全国服务业500强企业（家）30工业名牌产品销售额占规