安庆市环保局突发环境事件应急预案

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1、安庆市环保局突发环境事件应急预案安庆市环保局突发环境事件应急预案安庆市环境保护局编制2017年4月20日安庆市环保局突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的1.2指导思想1.3编制依据1.4适用范围1.5工作原则1.6主要任务2组织机构及其主要职责2.1领导小组2.2机构组成及工作职责3预防预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警信息发布4应急响应4.1突发环境事件分级4.2应急响应程序4.3信息报送与处理4.4应急处置4.5应急人员及群众安全防护4.6信息发布4.7应急结束4.8现场调查、责任追究及结案归档2安庆市环保局突发环

2、境事件应急预案5善后工作5.1善后处置5.2分析评估6应急保障6.1装备保障6.2人力资源保障6.3技术保障7监督管理7.1宣传、培训和演练7.2奖励与责任8预案管理与更新9附则9.1名词术语解释9.2预案解释部门9.3预案实施附件1:安庆市环保局突发环境事件应急工作组织指挥系统框图附件2:安庆市环保局突发环境事件应急工作流程图附件3:市环境应急专家库成员名单26安庆市环保局突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的建立健全我局突发环境事件应急机制，规范突发环境事件的应急处置工作，明确应急状态下各部门职责，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群

3、众生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2指导思想在市委、市政府领导下和省环保厅指导下，认真贯彻贯彻落实“三个代表”的重要思想，坚持“以人为本、积极预防、高效处置”，规范和强化全市环境污染应急处置工作；使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有可操作性；建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍，有效地实施环境污染事故的应急处置。1.3编制依据根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《环保总局

4、突发环境事件应急工作暂行办法》、环保部办公厅《突发环境事件信息报告办法》、《安徽省突发环境事件应急预案》和《安庆市突发环境事件应急预案》（待市政府批准）等规定，结合我局实际制订本预案。1.4适用范围26安庆市环保局突发环境事件应急预案本预案适用于本市行政区域内发生人为或者不可抗拒的自然因素造成的废气、废水、固体废弃物（包括危险废物）、危险化学品（包括有毒化学品）、电磁辐射、放射性污染源以及生物化学等方面的环境污染或者生态破坏事件。具体包括：1.4.1危险化学品及其他有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积

5、泄漏等事故；1.4.2工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；1.4.3影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故；1.4.4放射源丢失、被盗或者失控造成的放射性污染事故；1.4.5区域生态环境功能破坏或者濒危物种遭到污染的事故；1.4.6因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故；1.4.7其他突发性环境污染事故。1.5工作原则1.5.1坚持突出重点，预防为主的原则26安庆市环保局突发环境事件应急预案宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监

6、督管理，建立和完善突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、迅速控制，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或者减少突发环境事件的发生，最大程度地保障公众健康。1.5.2坚持“先控制后处理”的原则迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围，消除或者减轻环境事件造成的中长期影响。1.5.3坚持资源共享，部门联动的原则完善环境应急监测网络，建立联动协调机制，加强部门配合，实现资源信息共享和快速反应。做到预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，确保突发事件信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。1.5

7、.4坚持科学决策，科学处置的原则以事实为依据，运用现代科技手段，规范业务操作，同时充分发挥专业人员的参谋作用，建立应急处置专家支撑体系，实现环境应急工作的科学化、规范化。1.5.5坚持以人为本的原则把保障公共安全，特别是人民群众生命安全作为根本目标。具体工作中，既要依靠科学手段尽量减少突发环境污染造成的危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全。1.5.6坚持平战结合的原则26安庆市环保局突发环境事件应急预案建立以环境应急中心、环境监察支队、环境监测中心站为主，部门联动，快速反应

8、的工作机制，强化应急队伍人力、物力、财力贮备，加强培训演练，增强应急处理能力。1.6主要任务1.6.1受理环境污染和生态破坏事故报告，调查、了解事故原因、污染源性质