纺织企业行政处罚自由裁量实施标准

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1、纺织企业安全生产行政处罚自由裁量实施标准一、主要负责人履职情况（一）违法行为描述：主要负责人未依法履行安全生产管理职责的。法律规定：《安全生产法》第十八条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

2、；（七）及时、如实报告生产安全事故。处罚依据：《安全生产法》第九十一条第一款规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。第九十二条规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年

3、年收入百分之六十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。实施标准：生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，未发生生产安全事故的，责令限期改正；逾期未改正的，按以下标准处以罚款，并责令生产经营单位停产停业整顿。1.未履行1项法定安全生产管理职责的，处2万元以上3万元以下的罚款；2.未履行2-3项法定安全生产管理职责的，处3万元以上4万元以下的罚款3.未履行4-7项法定安全生产管理职责的，处4万元以上5万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，

4、导致发生生产安全事故的，按以下标准处以罚款：1.发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；2.发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；3.发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；4.发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。二、建设项目管理情况违法行为描述：没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工的。法律规定：《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十条第一款规定：生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安

5、全设施同时进行设计，编制安全设施设计。第十四条规定：建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的；（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；（四）设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的；（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。建设项目安全设施设计审查未予批准的，生产经营

6、单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。处罚依据：《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第二项规定:生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工的；实施标准：按

7、照《安全生产法》第九十五条第二项规定的实施标准执行。（三）违法行为描述：施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。法律规定：《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十七条第三款规定：施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。处罚依据：《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第三项规定:生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100

8、万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；实施标准：按照《安全生产法》第九十五条第三项规定的实施标准执行。（四）违法行为描述：安全设施投入生产或者使用前，未经验收合格的。法律规定：《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十三条第一款规定：建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对