山东省村民委员会选举规程

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1、山东省村民委员会选举规程（2011年3月1日）第一章村民委员会换届选举的意义、指导思想和基本原则第一节村民委员会换届选举的意义一、搞好村民委员会换届选举，有利于增强村民民主意识，调动村民参政议政的积极性首先，村民委员会换届选举，是广大村民依法直接行使民主权利的实践活动。广大村民在整个选举过程中，通过学习村民委员会组织法等有关法律、法规，直接参加选举、投票等活动，将受到一次民主法制的生动教育，极大增强民主意识和法制观念。其次，村民委员会换届选举，可以激发村民参政议政的热情。在一个村的范围内，村民对本村和候选人的情况最了解，谁最能代表村民的利益，谁最热心为村民办事，谁最有能力带领村民致富，村民心里

2、最清楚。换届选举为村民按照自己的意愿挑选本村最佳带头人提供了条件。村民委员会成员由本村村民直接选举产生，直接对村民负责，向村民会议报告工作，接受村民监督，村民有权罢免自己选举的村干部。这就确保了村民对村民委会成员的选举权、监督权和罢免权的直接性和实在性，使村民真正获得了当家做主的民主权利，强化了主人公地位。在近几年换届选举中，我省各地广大村民都表现出了极大的政治热情，积极参加了选举的全过程。在第九届村“两委”换届选举中，选民参选率达到94.6%。二、搞好村民委员会换届选举，有利于巩固村民自治成果，加强基层民主政治建设92村民委员会换届选举是我国的一项基本政治制度，是社会主义制度优越性的重要体现

3、，是我国政治体制改革的基本内容之一，通过村民委员会换届选举，激励了广大村民的政治热情，为村民自治和基层民主政治建设注入了生机和活力，具体表现在：一是通过村民委员会换届选举，使村民会议或村民代表会议制度广泛建立，民主管理、民主决策、民主监督的力度进一步加强。在村民委员会换届选举中，我省96%以上的村推选了村民代表，建立了村民代表会议制度，村民参政议政有了组织和制度上的保障，使农村的难点、热点问题通过村民代表会议得到了较好解决。二是通过村民委员会换届选举，促进了村民自治的制度化、规范化。在换届选举结束后，各地在建立健全村民委员会下属委员会及村民小组组织的基础上，依法建制，以制治村，修订完善了村民自

4、治章程及村规民约等民主自治制度以及经济、社会发展规划，使民主管理、民主决策、民主监督为主要内容的村民自治活动向制度化、规范化方向发展。三是搞好村民委员换届选举，有利于提高村领导班子的整体素质，加强村领导班子建设。在村民委员会换届选举中，充分发扬民主，严格依法办事，广大村民的选举权有了保障，使一大批群众基础好、威信高、年富力强、素质过硬的人被选进了村民委员会领导班子，村干部的年龄结构和文化结构发生了明显变化。以第九届为例，村“两委”成员中，45岁以下的人，占63.2%；60岁以上的9732人，占3.5%，具有大专以上文化程度的21279人，占9.3%；高中、中专以上文化程度的人，占63.8%。村

5、民委员会选举，就是充分发扬民主的过程，也是广大村民对村民委员会成员进行鉴别和挑选的过程。通过换届选举，村民把自己信得过的人选进村民委员会，同时把那些不称职或不适宜继续担任的人员换下来，使每一个当选者深刻理解权利是人民给予的，村干部是人民的公仆，要自觉接受村民监督和法律约束，从而激励村干部发扬成绩，廉洁勤政，把对上级负责和对人民负责很好地统一起来，强化村干部公仆意识、竞争意识，有利于加强村民委员会建设。92三、搞好村民委员会换届选举，有利于促进农村和谐稳定，促进经济社会科学发展农业是我国经济的基础，农村经济的发展对整个国民经济的发展有着重要作用。依法搞好村民委员换届选举，充分发扬民主，保证村民充

6、分行使自己的权利，有利于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、创造性。农村的改革、发展，既需要稳定的社会环境，也需要广大农民的积极参与与支持。村民委员会换届选举是广大农民群众参加重大民主政治建设的实践，是农民当家作主的生动体现，由此激发出来的农民群众的巨大政治热忱，必将转化为投身新农村建设的物质力量，从而促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设步伐。第二节村民委员会换届选举的指导思想和基本原则一、指导思想村民委员会换届选举的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经

7、济发展方式主线和富民强省目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村级班子，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力，为建设社会主义新农村、实现富民强省新跨越提供坚强组织保证。二、基本原则根据宪法和村民委员