村民委员会换届选举规程

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1、村民委员会换届选举操作规程开封市民政局杨爱萍2011年10月一、总体安排1、总体时间：2011年10月---2011年12月底2、选举实施时间：2011年11月底之前二、工作阶段安排1、前期准备（2011年10月上旬---10月中旬）2、组织实施（2011年10月中旬---11月底）3、总结验收（2011年12月上旬---12月下旬）村委会换届选举的基本原则一、普遍选举权原则。年满18周岁的村民，不分民族、性别、职业、家庭出生、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。二、平等选举权原则。所有选民在一次选举中只能投一

2、张选票、一人一票，且每张选票效力平等。三、直接选举原则。是相对于间接选举而言。村委会的主任、副主任、委员，由选民直接投票选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派；不得由户代表或村民代表间接选举。。四、差额选举原则。村委会主任、副主任和委员三种职务的候选人应多余应选人，并且分别有差额。村委会换届选举的基本原则五、竞争选举原则。有差额就有竞争。在选举过程中，我们可以在投票选举前组织候选人发表符合法律、法规和国家政策的演说，以便村民进一步了解候选人的情况，优中选优，好中选好。六、秘密写票无记名投票原则。这是我们基层民主政治建设的一个特色。在村委会选举中，中心选举会场和投票站应当设

3、立秘密写票处，以便选民在不受干扰的情况下把自己的真实愿望表达出来。。七、直接提名选举原则。一张提名票，只能提名一次候选人。也就是说，不得在同一选票上提名同一候选人担任两种以上的职务。八、公开原则。村委会选举全过程必须公开透明，接受选民的监督。所有程序、方案要公开，特别是做到公开记票、公开唱票，选举结果更要当众公开、公布。村民委员会换届选举程序一、基本程序：选举准备培训部署推选村选委会选民登记候选人的确定正式选举选举村监委会、村民小组长、村民代表总结与培训二、补充程序：另行选举补选差额违法认定重新选举罢免辞职选举中的几个重要环节一、选委会推选环节1、由

4、上届村民委员会主持召开村民会议或村民代表会议或村民小组会议推选；2、7--9人单数组成；3、村选委会设主任1名，在选委会成员中推选产生；4、村党支部书记或副书记通过法定程序担任选委会主任，主持选举工作。要注意的问题*成立后及时发布公告；*选委会召开会议,明确选举日并张榜予以公布；*推选时应多推1—2人；*履行职责从组成之日起至上一届村委会向新一届村委会完成交接工作时止；*主持村委会移交工作；*村民选举委员会成员被确定为正式候选人的，其村民选举委员会成员的职务自行终止，缺额按推选时的得票多少的顺序递补；递补不足的，另行投票产生。二、选民登记环节（一）选民登记的重要性1、是组织

5、选举的基础性工作：认定选民资格；统计选民人数；2、是选举必经的法律程序：政治性、法律性、时间性很强。*要求：不错登、不重登、不漏登*目的：保障有选民资格的村民不被剥夺选举权和被选举权，防止没有选民资格的村民参与选举。（二）选民登记的条件1、年龄条件：在选举日年满18周岁。2、属地条件：选民应当在户籍所在地的村进行选民登记。3、政治条件：未被剥夺政治权利的村民。（三）选民登记的基本方法*“四登”1、有本村户口；2、选举日年满18周岁；3、享有政治权利；4、具有表达自己意志，行使选举权利的行为能力。*“四不登”1、精神病患者，经医院证明和其合法监护人确认不能行使选举权利的人;

6、2、无法正常表达意志的严重智力障碍人员;3、村办企业和其它经济组织等临时雇佣不满一年的非本村人员;4、被依法剥夺政治权利的人员。*“四增”1、到选举日，年满18周岁的村民；2、新迁入本村的人员以及符合省实施办法第20条规定条件的人员；3、因婚姻、家庭等关系居住在本村的人员；4、被剥夺政治权利期满恢复政治权利的村民。*“四减”1、户口迁出本村的选民；2、因婚姻、家庭关系不居住在本村并已迁出的选民；3、死亡的选民；4、依法被剥夺政治权利的村民。要注意的问题*选民登记名册序号和选民证编号要对应；*下派到村工作的干部和大学生要提出书面申请，交由村民会议或村民代表会议讨论通过；*

7、选委会要反复审核确认；*在选举日20日以前公布选民名单；*对空挂户等特殊情况，召开村民或村民代表会议讨论是否登记，若予登记，可采取讨论确定是否计入选民总数的意见后进行公告；*村民对公布的选民名单有异议或发现有错登、漏登、重登等情况，可在公布之日起5日内书面向村民选举委员会提出；*村民选举委员会应当自收到异议之日起三日内调查核实，并做出明确的答复或者予以纠正；*超出提出异议期限的，不予受理；*颁发选民证。三、提名确定候选人环节（一）候选人条件1、基础条件：具有本村选民资格。2、基本条件:（1）遵守宪法、法律、法规