吉林省村民委员会换届选举操作规程

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1、吉林省村民委员会换届选举操作规程为进一步规范村民委员会换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《吉林省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《吉林省村民委员会选举办法》的有关规定，结合我省农村基层实际，制定本操作规程。第一章选举准备选举准备是整个选举工作顺利进行的基础和前提，市、县、乡三级应认真做好此阶段工作。一、成立换届选举工作指导小组省里对村民委员会换届选举工作做出部署后，市、县、乡三级应立即成立村民委员会换届选举工作指导小组。指导小组由本级党委、人大

2、、政府及有关职能部门主要领导组成，办公室应当设在本级民政部门。（一）市级村民委员会换届选举工作指导小组的主要职责1.宣传、贯彻村民委员会换届选举工作的法律法规和上级有关村民委员会换届选举方面的政策规定；2.组织开展村民委员会现状调查393.结合本地实际，将国家和省级有关选举的规定具体化，部署本辖区村民委员会换届选举工作，并提出时间要求；4.培训换届选举工作人员，对县级选举工作给予指导；5.掌握选举工作动态，及时查处有关信访问题；6.组织检查验收，交流选举经验，进行评比表彰；7.总结辖区选举工作，汇总有关

3、数据，及时上报省民政厅。（二）县级村民委员会换届选举工作指导小组的主要职责1.宣传、贯彻村民委员会换届选举工作的法律法规和上级有关村民委员会换届选举方面的政策规定；2.组织开展村民委员会现状调查；3.制定换届选举工作方案，确定选举时间；4.组织开展对村民委员会成员及其他人员的经济责任审计；5.召开选举工作会议，部署选举工作，培训县、乡、村级选举工作人员；6.可以印制选票、参选证、委托投票证以及选举用的各种文书、统计报表等；7.指导和监督本地的村民选举委员会选举工作；8.受理、查处有关信访问题，并回复信访

4、人；9.组织检查验收，交流选举经验，进行评比表彰；10.总结辖区选举工作，汇总有关数据，及时上报市（州）民政局或省民政厅；11．建立选举工作档案；3912.办理村民委员会选举工作中的其他事项。（三）乡级村民委员会换届选举工作指导小组的主要职责1.宣传、贯彻村民委员会换届选举工作的法律法规和上级有关村民委员会换届选举方面的政策规定；2.组织开展对本辖区各村民委员会情况的调查摸底；3.制定本乡镇的选举工作实施计划，确定本乡镇的具体选举日期；4.具体安排对村民委员会成员及其他人员的经济责任审计工作；5.召开选

5、举会议，部署选举工作，培训乡、村级选举工作人员；6.可以印制选票、参选证、委托投票证以及选举用的各种文书、统计报表等；7.指导各村的选举工作；8.受理、查处有关信访问题，并回复信访人；9.组织检查验收，交流选举经验，总结选举工作；10.建立选举档案；11.指导村民选举委员会完成印章、财务、档案等移交工作；12.办理村民委员会选举工作中的其他事项。二、制定换届选举工作方案（一）调查研究市、县、乡三级应分别组成调查组，开39展多种多样的调查研究工作，弄清本辖区村民委员会的基本情况，重点了解历次选举情况、干部

6、现状、群众的思想动态等，为制定换届选举工作方案提供依据。（二）制定方案市、县、乡三级均应制定换届选举工作方案。1.方案的制定程序。在调查研究的基础上，民政部门根据换届选举的有关法律法规、省政府及有关部门关于村民委员会换届选举的相关要求以及上级换届选举方案，结合本地实际，拟出村民委员会换届选举工作方案草案，报本级政府审定。2.方案的主要内容。方案应重点明确换届选举的指导思想、基本原则、时间要求、方法步骤、日程安排、指导机构以及经费预算等。三、动员部署选举方案制定后，市、县、乡三级应分别召开选举工作会议，进

7、行部署和动员。会议内容应包括：传达上级有关选举工作的会议精神和文件要求，提出选举工作实施意见，公布有关选举规定，讨论研究选举方面可能出现的问题等。四、组织培训1.培训对象。主要包括两部分：一是市、县、乡三级指导小组有关成员和选举办公室工作人员；二是村选举委员会成员和选举工作人员。2.培训方法。采取分级负责的办法进行。一般情况下，市级39主要培训本级以及所辖区、县（市）换届选举工作指导小组和办公室工作人员；县级主要培训县换届选举工作指导小组工作人员、乡镇相关工作人员和重点村难点村的选举骨干。乡级主要培训所

8、有村级选举骨干。3.培训内容。主要包括：有关村民委员会选举的法律法规，选举的政策和文件；选举常识及相关技术；选举实施方案和选举工作手册；选举经验与教训；选举材料的书写与保存等。五、离任审计离任（任期）经济责任审计是新时期党和国家提出的一项新要求，县级人民政府应下发通知，对本级行政区域内的审计工作进行统一部署，由县级人民政府农业、财政部门或者乡级人民政府组织实施。离任审计应当在下一届村民委员会换届选举之前完成，审计结果应当张榜公布。为确保在选