关于进一步加强寄递渠道安全管理工作的方案

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1、关于进一步加强寄递渠道安全管理工作的方案　　为深入贯彻落实中央综治委等15部门“10.22”电视电话会议精神和中央综治办等15部门联合印发的《全国集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作方案》（中综办〔201x〕xx号）文件要求，进一步加强寄递渠道安全监管，100%落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项制度，打击通过寄递网络寄递危爆物品等违禁品的违法行为，严防寄递渠道安全生产事故发生，按照中央综治办、公安部、国家邮政局联合召开全国电视电话会议要求，现将有关事项通知如下：　　一、提高思想认识，增强做好寄递渠道安全管理工

2、作的责任感和紧迫感。　　寄递渠道安全管理工作是社会治安防控体系建设的重要组成部分，是加强公共安全管理、建设平安中国的重要方面。中央综治办等15部门联合部署开展清理整顿专项行动，坚持以问题为导向，集中整治寄递渠道安全管理工作中存在的一些突出问题，既是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于公共安全工作的系列重要批示指示精神的实际举措，也是推动邮政行业科学发展、安全发展的现实需要。“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项制度是加强寄递渠道安全监管的核心抓手和有效保障，确保三项制度落地是寄递安全清理整顿专项行动的首要任务。　　各企业要切实从讲政治、顾大局

3、的高度，充分认识开展专项清理整顿活动的重要意义，要将清理整顿专项行动与岁末年初安全生产保障等工作结合起来，按照《清远市寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》（xx邮管〔201x〕xx号）及《关于切实做好岁末年初及201x年元旦春节期间全市邮政业安全生产工作的通知》要求，深入排查安全隐患，切实堵塞安全漏洞，坚决防止发生各类重大安全事故。要站在讲政治、顾全局的高度，围绕“动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯”的总体目标，将落实“三个100%”作为打造企业安全管理“升级版”的一次机会，正确处理、克服当前存在困难，杜绝“等、靠、要”

4、思想，为企业长远发展奠定坚实基础。　　二、坚持问题导向，进一步强化“三个100%”制度的落实。　　寄递渠道清理整顿专项行动开展以来，我局通过日常检查、明察暗访以及联合市综治办、公安局等部门联合检查等形式，多次深入各寄递企业督导，从检查情况来看，部分寄递企业仍存在重发展轻安全、重效益轻责任等思想，在执行三项制度上不同程度地存在不规范、不严格、不到位等问题。　　（一）100%收寄验视方面。各企业能基本按照要求，做好开箱验视工作，但仍有个别企业存在以下问题。一是思想认识不足，安全生产意识薄弱，对安全生产管理不到位，追求短期经济利益而忽视安全，违规收

5、寄禁限寄物品；二是内部缺乏安全生产知识培训，尤其是新入职快递员，缺乏必要的岗前安全培训，快递员对寄禁限寄物品的辨别处置能力不足，容易导致寄禁限寄物品通过寄递渠道流通；三是分支机构及乡镇末端网点管理不到位，不能及时传达相关要求，未能严格执行收寄验视制度；四是面单填写不规范，存在无寄件人具体地址、内品名表述模糊等问题。　　针对以上问题，各企业要进一步明确收寄验视责任，制定收寄验视规程，严格执行收寄验视制度，对收寄物品一律先验视、后封箱。坚持“谁收寄、谁负责”的原则，强化对从业人员培训和责任，尤其是对临时雇用员工要落实岗前培训、签订安全承诺书等制度

6、措施，严防因失察失管失控引发问题；要加强对分公司及乡镇末端网点规范管理，严格执行收寄验视制度，加强对危险化学品、易燃易爆物品的收寄把关；要规范填写寄递详情单，全面推进加盖“收寄验视章”的管理措施，形成制度，常抓不懈。对执行不力或走过场、流于形式的，一经发现，我局将严格按照《邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》相关规定依法处理。　　（二）100%实名收寄方面。快递实名制自11月1日正式实施以来，虽然我局对实名寄递工作流程进行了规范与指导，但在具体操作过程中企业仍存在标准不一、执行不到位的现象。目前，部分业务员手写登记寄件人的身份证号码、姓名以

7、及电话号码；个别业务员通过在面单上登记身份证等信息、拍照上传业务系统等方式落实实名寄递；个别业务员无视实名收寄措施，收寄快件过程中未主动要求寄件人出示有效身份证件。　　各企业要制定本企业实名收寄操作流程，健全用户信息安全管理制度，完善用户信息保密与安全管理措施，加强对员工的培训教育，按要求认真做好实名收寄工作；对于已有安全保障机制的协议客户，如电商企业、大客户等要全部签订安全协议，协议内容不全面或者不完善的应当立即补充，要进一步强化寄件人的守法意识和法律责任，要求电商协议客户填写完整准确的寄件人信息，并定期给予抽查核实。对非电商协议客户的运单

8、信息要及时补录，确保能按要求向邮政管理部门报送完整真实的用户信息，实现寄件人身份可追溯、可查询。　　（三）100%过安检机方面。目前，我市没有快递企业配置X光机，由