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《2017年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案为全面推进我市简政放权、放管结合、转变政府职能工作,创新政府管理方式,提高依法行政质量和效率,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新,根据《xx省人民政府办公厅关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案的通知》(xx政办字〔201x〕xx号)和《xx市人民政府办公室关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作方案的通知》(xx政办字〔201x〕xx号)要求,结合我市实际,制定如下工作方案。 一、工作目标 以创新、协调、绿色
2、、开放、共享理念为引领,深入落实中央、省、潍坊市经济工作会议精神和市政府工作报告确定的主要任务,聚焦推进供给侧结构性改革、企业投资经营和公共服务便利化方面的突出问题,坚持民意为先、问题导向,持续推动行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革,强化事中事后监管,为基层和群众提供公平可及的服务,以改革创新促转型升级,进一步激发市场活力和社会创造力,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供新动力。 二、主要任务 (一)深化行政审批改革。按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔20
3、16〕29号)要求,做好投资项目报建审批事项的清理、合并、规范工作。认真承接落实上级取消下放行政审批事项。在非制造业领域全面实施告知承诺审批的基础上,加快向企业设立、资质资格等领域以及条件适宜的制造业项目拓展,压减事前审批时限,为诚信企业办事提供便利。试点推广区域化评估评审,采取政府购买服务等方式,提前完成特定区域内建设项目审批过程中涉及的适合进行区域化评估评审事项的评估报告,逐步实现进入该区域的单体建设项目“零评估”“零收费”。按照国务院、省及潍坊市政府有关部署要求,年内再取消一批行政审批中介服务收费项目,完善中介服务收费目录清单
4、动态管理机制,未纳入清单的中介服务收费一律不得实施。规范一批中介服务收费项目,引入竞争机制,通过市场充分竞争降低服务价格。市级财政负担一批中介服务收费项目,行政机关委托开展的评估评审等中介服务,通过竞争方式选择中介机构,服务费用一律由行政机关支付并纳入部门预算。 (二)深化投资审批改革。落实中央预算内投资审批制度改革方案,搞好投资项目在线审批监管平台网络对接联通,投资项目审批事项全部纳入全省投资项目在线审批监管平台,进一步缩短审批流程和审批时间,推进投资审批提速。开展投资项目网上同步受理并联审核,认真贯彻落实潍坊市建设工程项目“模
5、块化”审批立项阶段联审联办实施办法,实现统一收件、联合办理、一次审结。 (三)推进职业资格改革。开展职业资格清理整顿“回头看”,巩固职业资格清理成果。衔接落实上级部门取消职业资格事项,调整和规范我市职业资格鉴定考务等工作。研究制定加强职业技能鉴定管理的制度措施,健全制度约束机制,提升鉴定质量。通过日常监督和专项检查等方式,强化对职业资格实施情况的监督检查,落实鉴定工作定期通报制度,进一步严肃鉴定工作纪律。 (四)推进收费清理改革。对上级部门收费政策“废改立”工作提出合理建议,并做好贯彻落实工作。按照中央、省、潍坊市要求加大清费降
6、费力度,继续清理规范相关行政事业性收费和政府性基金,贯彻执行上级取消减免收费基金相关政策。清理经营服务性收费项目和标准,对授权市级部门定价的项目进行规范。结合上级相关收费目录清单,梳理公布《安丘市本级行政事业性收费、政府性基金目录清单》和《安丘市本级涉企行政事业性收费目录清单》,提高收费管理透明度。根据《山东省服务价格目录》和《潍坊市政府定价或政府指导价经营服务性收费目录》,对《安丘市政府定价或政府指导价经营服务性收费目录》进行相应调整。建立健全政府定价管理制度,加强市场价格监管,围绕涉企收费问题和民生热点问题组织开展收费专项检查,
7、依法查处违规乱收费行为并及时向社会公示。 (五)深化商事制度改革。继续推进登记便利化,在全面实施“三证合一”基础上,研究整合社会保险登记证、统计登记证,探索“五证合一、一照一码”,推进整合个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”,在潍坊市工商局试点成功后,推行对未开业企业、无债权债务企业简易注销。根据上级公布的工商登记后置审批事项目录,落实“双告知”制度,加强对市场主体的监管。按照“全国一张网”“全省一张网”建设的要求,将市场监管部门注册的市场主体登记信息、年报信息抽查结果、行政处罚信息、动产抵押信息等依法进行公示,推进与市级公
8、共信用信息平台有效对接。规范开展经营异常名录和严重违法失信企业名单管理工作,协调推动跨部门对失信企业协同监管和联合惩戒。 (六)加快教科文卫体领域改革。实施破解城镇中小学大班额工程,推动义务教育均衡发展。支持和规范民办教育发展,推进
