陕西省国有资本经营预算管理办法(试行)15240

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1、陕西省国有资本经营预算管理办法(试行)15240陕西省国有资本经营预算管理办法（试行）2008年11月13日15时48分158　主题分类:财税审计国企国资　“国有资本”　“经营预算”陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省国有资本经营预算管理办法（试行）的通知陕政办发[2008]114号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：　　《陕西省国有资本经营预算管理办法（试行）》已经省政府常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。陕西省人民政府办公厅二○○八年十月二十八日陕西省国有资本经营预算管理办法（试行）第一章总则　　第一条为加强对国有资本经营预算的监督管理，增强政府宏观调控能力，完

2、善国有企业收入分配制度，进一步推进国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有企业改革和发展，根据国务院《关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）有关规定，结合我省实际，制定本办法。　　第二条国有资本经营预算是各级人民政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。　　第三条各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门。各级国有资产监管机构以及其他具有国有企业监管职能的部门和单位，为国有资本经营预算单位（以下统称预算单位）。　　第四条全省国有资本经营预算由省本级和各设区市、杨凌示范区国有资本经营预算组成。各市国有资本经营预

3、算组成由各市人民政府确定。各预算单位预算由其所监管或所属企业预算组成。　　第五条试行国有资本经营预算的原则。　　（一）统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。　　（二）相对独立，相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算（指一般预算）的相互衔接。　　（三）分级编制，逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制，根据条件逐步实施。　　（四）量入为出，收支平衡。国有资本经营预算支出按照各级当年国有资本经营预算收益规模进行安排，不列赤字。　　第六条试行国有资本经营

4、预算必须符合国家的法律法规、产业政策和本省有关规定，统筹兼顾，综合平衡，经本级人民政府批准。非经相关程序，不得改变。　　第七条本办法规定的企业是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业（即一级企业，下同）。第二章国有资本经营预算的管理职责　　第八条各级人民政府是本级国有资本经营预算的审批主体，负责本级国有资本经营预算相关审批事宜。省人民政府审查省本级和全省国有资本经营预算草案及省本级和全省国有资本经营预算执行情况的报告；批准省本级国有资本经营预（决）算和省本级国有资本经营预算执行情况报告；审查批准省本级国有资本经营预算的重大调整方案。　　第九条各级财政部门是国有资本经营预算的主管部

5、门，主要职责是：负责制（修）订本级国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目；编制国有资本经营预算草案；编制国有资本经营预算收支报表；报告国有资本经营预算执行情况；汇总编报国有资本经营决算；会同有关部门制定企业国有资本收益收缴办法；收取企业国有资本收益。　　省财政厅负责审核和汇总编制全省国有资本经营预算预、决算草案，监督和指导下级财政部门开展国有资本经营预（决）算的编制工作。　　第十条各预算单位的主要职责：负责研究制订本单位国有经济布局和结构调整的政策措施，参与制订国有资本经营预算有关管理制度；根据所监管企业的经营管理、国有资本投入、资本运营和资本收益等方面内容编制本单位的

6、国有资本经营预算，提出年度国有资本经营预算建议草案；组织和监督本单位国有资本经营预算的执行；编报本单位年度国有资本经营决算草案；负责组织所监管或所属企业上交国有资本收益。　　第十一条企业是国有资本经营预算的具体执行单位。各企业负责编制本企业财务预（决）算，执行下达的国有资本经营预算，上交国有资本经营收益，落实经济责任和奖惩措施，确保预算的顺利实施和完成。第三章国有资本经营预算收支范围　　第十二条国有资本经营预算由国有资本经营收入和国有资本经营支出组成。　　国有资本经营预算的收入是指企业上交的国有资本收益，主要包括：　　（一）国有独资企业按规定上交国家的利润。　　（二）国有控股、参股企业国有

7、股权（股份）获得的股利、股息。　　（三）企业国有产权（含国有股份）转让收入。　　（四）国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。　　（五）其他收入。　　国有资本经营预算的支出主要包括：　　（一）资本性支出。根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求，以及我省经济发展的需要，安排的资本性支出。主要包括：对新设企业注入国有资本金，向现有企业