岳阳市市本级国有资本经营预算试行办法

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2、本经营预算试行办法第一章总则第一条为规范国家与企业的分配关系，维护出资人的合法权益，确保国有资本保值增值，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、省人民政府《关于试行国有资本经营预算的实施意见》（湘政发〔2010〕32号）等相关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的收支预算，是政府预算的重要组成部分。第三条市本级国有资本经营预决算适用本办法。第

3、四条市财政局为市本级国有资本经营预算的主管部门。市国资委及其他代表市政府履行出资人职责的部门、机构为市本级国有资本经营预算的预算单位。市政府出资的企业为市本级国有资本经营预算的基层单位。第五条市本级国有资本经营预算应遵循以下原则：（一）统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。（二）分级编制，逐步实施。市本级国有资本经营预算实行分级管理，分级编制，根据条件逐步实施。（三）相对独立，相互衔接。既保持市本级国有资本经营预算的完整

4、性和相对独立性，又保持与政府公共预算的相互衔接。（四）量入为出，收支平衡。市本级国有资本经营预算支出按照当年市本级国有资本经营预算收益规模进行安排，不列赤字。第六条市本级国有资本经营预算应当符合国家的法律、法规、产业政策和有关规定，统筹兼顾、综合平衡，经法定程序批准后实施。第七条市本级国有资本经营预算以人民币元为计算单位，预算年度为公历1月1日至12月31日。第二章预算的组织与职责第八条市财政局的主要职责：负责制、修订市本级国有资本经营预算各项规章制度及预算编制办法；综合编制市本级国有资本经营预算草案；编制市本级国有资

5、本经营预算收支报表；报告市本级国有资本经营预算执行情况；汇总编报市本级国有资本经营决算；会同有关部门制订企业国有资本收益收缴办法；组织收取国有资本收益；按程序办理市本级国有资本经营预算支出拨付手续。第九条预算单位的主要职责：参与制、修订市本级国有资本经营预算的有关管理制度；提出并编制其监管的基层单位国有资本经营预算建议草案；组织和监督其监管的基层单位国有资本经营预算的执行；编制并上报其监管的基层单位国有资本经营预算收支报表；编制其监管的基层单位年度国有资本经营决算草案；负责其监管的基层单位国有资本收益的收缴。第十条基层

6、单位的主要职责：负责编制和及时上报本单位国有资本经营预、决算报告和调整报告；认真执行市财政局和预算单位下达的国有资本经营预算指标，及时上交国有资本收益；编制并上报本单位国有资本经营预算收支报表；提出国有资本经营预算支出项目计划；根据国有资本经营预算批复安排支出；报告国有资本经营预算资金使用情况。第三章预算的收支范围第十一条市本级国有资本经营预算由国有资本经营预算收入和国有资本经营预算支出组成。（一）国有资本经营预算收入是指市政府出资的企业上交的国有资本收益，主要包括：1.国有独资企业按规定上缴的利润；2.国有控股、参股

7、企业国有股权（股份）应分得的股利、股息；3.企业国有产权（股权）转让收入和出租收入；4.国有独资企业的清算净收入，以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算净收入；5.上级补助收入；6.其他收入。（二）国有资本经营预算支出主要包括：1.资本性支出。根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求安排的资本性支出。2.费用性支出。用于企业改革成本支出和经批准的国有产权（股权）监管成本支出。3.其他支出。具体支出范围包括依据国家、省、市宏观经济政策以及不同时间国有企业改革和发展的任务，统筹安排确定。包括

8、国有资产监管机构为履行国有资产监管职能发生的由政府公共预算安排的行政经费以外的必需支出性费用。第四章预算的编制第十二条市本级国有资本经营预算的编制依据：（一）国家的法律、法规；（二）国有经济布局和结构调整战略以及产业发展规划；（三）预算单位提出的其监管的基层单位国有资本经营预算建议草案；（四）当年国有资本收益预计情况以及上年结转收