2015年州本级国有资本经营预算草案

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1、2015年州本级国有资本经营预算草案为加强州属企业国有资本收益管理，建立国有资本经营预算制度，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《黔南州州属企业国有资本收益收取管理暂行办法》有关规定，现就2015年本级国有资本经营预算提出如下编制方案。一、预算编制的原则根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)，州本级预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。州本级国有资本经营预算是对州本级国有资本收益作出安排的收支预算。《预算法》规定：国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并

2、安排资金调入一般公共预算。国有资本经营预算编制工作，我省是2008年开始在省级试行。2010年财政部印发了《关于推动地方开展试编国有资本经营预算工作的意见》(财企〔2010〕83号)，2011年4月我局起草了《黔南州州属企业国有资本收益收取管理暂行办法》(送审稿)，曾报请政府审批。因当州属企业经营状况不好、基本无盈利，州政府未批准。2014年根据新修正的《预算法》及州委、州政府的工作安排，拟在州本级试编2015年国有资本-29-预算。10月24日按州政府领导的批示，结合省政府办公厅新修正印发的《贵州省省属企业国有资本收益收取管理办法》(黔府办

3、发〔2014〕31号)，对我们代拟的《黔南州州属企业国有资本收益收取管理暂行办法》(送审稿)作进一步的修改、完善后，报请州政府审定。待政府批复后我们就作手编制国有资本经营预算。编制原则：一是按照《预算法》规定，坚持“量入为出、收支平衡”的原则；二是支出范围以弥补企业改革成本等方面的费用性支出为主。二、预算编制的内容及方法（一）按规定，纳入州本级国有资本收益的项目包括：1．应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润。2014年预计州属国有企业实现盈利9户，企业净利润预计1200万元(2013年州属国有企业实现盈利有9户，企业净利润1584

4、.95万元)。按10%比例上交年度净利润，预计可收入120万元。2．国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权(股份)获得股利、股息收入。目前，州政府拥有的企业国有股权主要有：大七孔电站(30%州和荔波县共有)、福泉电厂、蒙江水电开发公司等。有股利、股息收入的股权只有大七孔电站，该股权收入政府授权州投资有限公司管理，收入已纳入公司收益。3．国有产权转让收入，即转让国有产权、股权(股份)获得的收入。该项收入将根据政府批准的产权转让事项才能有收入，属不可预计事项。4．-29-企业清算收入，即国有独资企业清算收入(扣除清算费用)，以及国有控股、

5、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用)。2014年没有此项收入。5．其他国有资本收益。属不可预计收入，2014年没有此项收入。（二）国有资本经营预算支出根据收入来源，拟安排用于弥补企业改革成本等方面的费用性支出。1．州管国有企业改革改制、企业维稳、慰问州属国有困难企业等支出80万元；2．州管国有企业管理层提高管理水平相关培训工作30万元；3．州属国有企业年度经营业绩审计审查经费(聘请会计师事务所审计)10万元。三、工作要求（一）抓好组织实施，明确工作职责。州属企业国有资本收益由州财政局负责收取，州国有资产监督管理局配合财政

6、部门落实企业上交国有资本收益。（二）根据收入情况，会同州国有资产监督管理局落实支出项目。以上预算编制方案报请政府审定。-29-2015年社会保险基金预算草案根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》(国发〔2010〕2号)的有关规定,现就做好2015年社会保险基金预算提出如下编制方案：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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