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时间:2019-09-07
《乌兰察布市国有资本经营预算管理办法(试行)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、乌兰察布市国冇资木经营预算管理办法(试行)第一章总则第一条为加强对国有资木经营预算的监督管理,增强政府宏观调控能力,完善国有企业收入分配制度,进一-步推进国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有金业改革和发展,根据内蒙古自治区人民政府《关于试行国有资本经营预算的实施意见》(内政发(2008)96号)有关规定,结合我帀实际,制定本办法。第二条国有资木经营预算是各级人民政府以所有者身份依法取得国有资木收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。第三条各级政府财政部门为国冇资木经营预算的主
2、管部门。各级国冇资产监管机构以及其他具有国有企业监管职能的部门和单位,为国有资本经营预算单位(以卜•统称预算单位)。第四条全市国冇资木经营预算由市木级和各旗县市区国冇资木经营预算组成。各旗县市区国有资木经营预算组成由木级人民政府确定。各预算单位预算由其所监管或所属企业预算组成。第五条试行国有资木经营预算的指导思想和原则。(一)试行国有资本经营预算,要以邓小平理论种'三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,通过对国有资本收益的合理分配及使用,增强政府的宏观调控能力,完善国有企业收入分配制度,促进国有资本的合理配置
3、,推动国有企业的改革和发展;(二)试行国有资本经营预算应坚持以下原则:1、统筹兼顾,适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要,适度集中国有资本收益,合理确定预算收支规模。2、相对独立,相互衔接。既保持国冇资木经营预算的完整性和相对独立性,乂保持与政府公共预算(指一般预算)的相互衔接。3、分级编制,逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制,根据条件逐步实施。第六条试行国冇资木经营预算必须符合国家的法律法规、产业政策和我市冇关规定,统筹兼顾,综合平衡,经木级人民政府批
4、准。非经相关程序,不得改变。第七条本办法所指金业是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业(即一级企业,下同)。第二章国有资本经营预算的管理职责笫八条各级人民政府是本级国有资本经营预算的审批主体,负责本级国有资本经营预算相关审批事宜C市人民政府审查市木级和全市国冇资木经营预算草案及市木级和全市国冇资木经营预算执行情况的报告;批准市本级国有资木经营预(决)算和市木级国有资本经营预算执行情况报告;审查批准市本级国有资本经营预算的重大调整方案。第九条各级财政部门是国有资木经营预算的主管部门,主要职责是:负责制(
5、修)订木级国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目;编制国有资本经营预算草案;编制国有资本经营预算收支报表:报告国有资本经营预算执行悄况;汇总编报国有资本经营决算;会同有关部门制定企业国有资本收益收缴办法;收取金业国有资本收益。市财政局负责审核和汇总编制全市国有资木经营预算预、决算草案,监督和指导下级财政部门开展国冇资本经营预(决)算的编制工作。笫十条各预算单位的主要职责:负责研究制订木单位国冇经济布局和结构调整的政策措施,参与制订国有资本经营预算有关管理制度;根据所监管企业的经营管理、国有资本
6、投入、资本运营和资木收益等方而内容编制本单位的国有资木经营预算,捉出年度国有资本经营预算建议草案;组织和监督木单位国冇资木经营预算的执行;编报木单位年度国冇资木经营决算草案;负责组织所监管或所属企业上缴国有资木收益。第十一条金业是国有资本经营预算的具休执行单位。各企业负责编制本企业财务预(决)算,执行下达的国有资木经营预算,上缴国有资木经营收益,落实经济责任和奖惩措施,确保国冇资本经营预算的顺利实施。笫三章国有资本经营预算收支范围第十二条国有资木经营预算由国有资木经营收入和国有资本经营支出纟fl成。国有资本经营预
7、算的收入是指企业上缴的国有资本收益,主婆包括:1、利润收入,即国有独资企业按规定上缴国家的税后利润;2、股利、股息收入,即国冇控股、参股企业国冇股权(股份)厚冇的股利和股息;3、产权转让收入,即国有独资企业产权转让收入和国有控股、参股金业国有股权(股份)转让收入;4、清算收入,即扣除清算费用后国冇独资企业的全部收入及国冇控股、参股企业国冇股权(股份)享有的清算收入;5、其他国有资本经营性收入;6、上年结转收入。国有资本经营预算的支出主要用于:根据国家和自治区产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求以
8、及国家和白治区战略、安全需要的支出;弥补国有企业改革成本方面的支出和其他支出。按照资金使用性质可分为资本性支出、费用性支出和其他支出三部分。1、资木性支出。即向新设立的企业注入国有资木金,向现有的企业增加资木性投入,向公司制金业认购股权、股份等方而的资本性支出。2、费用性支岀。用于弥补国有金业改革成本等方血的费用性支岀。3、其他支出。根据国家和自治区宏观经济政策以及不同时
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