欧盟reach法规对我国石油化工行业影响的分析

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1、综述欧盟REACH法规对我国石油化工行业影响的分析医药世界生物医药产业发展的特点及趋势化工LG化学率先开发甲烷制乙烯技术油气中国是世界重要的油气资源国市场美国先令葆雅制药公司和德国先灵制药公司业绩消息报道我国丙烯供不应求中古最大生物制药项目投建兰州石化乙烯装置将扩能至45万吨/年宁波将成为长三角最重要的PTA生产基地之一宁波三菱化学60万吨/年PTA大型设备安装完工国家将向重庆投入250亿打造西部石油化工基地独石化年120万吨乙烯改扩建工程引进合同在京签字中国石化与巴斯夫合资建设的扬巴一体化项目正式投

2、入运行综述欧盟REACH法规对我国石油化工行业影响的分析从欧盟在2003年3月初发表重新修改后的《未来化学品政策战略（草案）》白皮书，5月7日又发表与之相配套的《关于化学品注册、评估、许可和限制的咨询文件》即REACH法规议案，至今已过去了近两年时间，其间欧盟已于2004年1月21日向世界贸易组织作了通报。这项法规的即将生效实施，对我国石化行业来说可真是迫在眉睫的事。欧盟的REACH法规虽说是关于化学品注册、评估、许可和限制的法规，但它是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法律草案，也是一个包括技术性

3、壁垒、环境壁垒和社会壁垒在内的新型贸易壁垒。在这7个目标中，首要目标是保护人类健康和环境，其次是保护市场活力和加强欧盟化学工业的竞争性。为了实现这一目标，欧盟将建立统一的化学品监控管理体系，该体系对欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、医药等产品分别纳入注册、评估、许可三个管理监控系统，而且对不同吨位的化学物质规定了注册的时间表，还规定了严格的检测标准和高昂的检测费用，据估算每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新化学物质进行第一水平试验需花费约25万欧元，进行第二水平试验需花

4、费约32.5万欧元，两者合计57.5万欧元，这些费用全部由企业承担，未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。虽然这个法规一旦实现，据估计将有500多万种现在欧盟市场上销售的商品受到影响，这必将严重地影响到我国的石油化工产业。1对我国石化行业以及相关产业的影响我国石油化工行业是基础原材料工业，也是国民经济的支柱产业。REACH法规的实施，从保护人体健康和环境安全出发对化学品的研发、生产、销售、使用、三废处理等各个环节都作出了严格的规定，提出了更高的要求，迫使化学品的生产企业加快产业结构和产品结

5、构的调整，采用国际标准、提高产品质量和档次，采用清洁生产工艺、减少环境污染，加快与国际先进水平接轨的进程，从这个意义上来说，它对促进我国石化工业的发展具有一定的积极意义。但同时，它也会给我国石化工业带来相当的负面影响，表现在：（1）我国化工产品的出口将受到更大的障碍欧盟是我国重要的贸易伙伴，2003年我国与欧盟的石化产品进出口贸易额达到118.8亿美元，比2002年增长32.4%，其中我国对欧盟的出口额为52.5亿美元，同比上升41.1%，双边贸易呈现快速增长的趋势，占我国化工产品出口总额的15.3%

6、，其中100t以上的化工产品占到对欧盟出口的化工产品总额的80%左右、出口额约占到对欧盟出口的化工产品总额的37%，可以说欧盟是继东亚、北美之后，我国化工产品的第三大贸易伙伴。从我国对欧盟出口的石油化工产品结构分析，多数为大宗、低值、原材料性的、生产过程污染比较严重的产品，它们是欧盟工业生产中不可缺少的橡胶制品、有机化工原料、有机中间体、石油炼焦制品、专用化学品和基础化学原料等，其中不少产品的技术安全数据不全或没有，也有不少产品的技术安全指标达不到欧盟的技术标准，此中尤其是有机化工产品，它们占了我国对

7、欧盟出口的化工产品总额的25%以上，根据REACH法规的要求，我国向欧盟出口的这些化工产品和近万种化工下游产品将面临注册、评估、许可的问题，且必须通过欧盟国家的生产商或进口商进行注册，由此增加的费用将使我国对欧盟石油化工产品的出口成本至少提高5%，致使我国有出口潜力的石化产品和下游产品如纺织、轻工等产品将受到更大的欧盟贸易的阻碍，有的产品甚至只能退出欧盟市场，其损失不会低于数拾亿美元。（2）我国从欧盟进口化工产品的价格将上升，严重影响了我国下游相关产业的发展欧盟也是我国石油化工产品的主要进口市场之一，

8、特别是一些科技含量高、附加值高的产品一时还离不开欧盟市场，目前我国从欧盟进口的石油化工产品平均约7000~8000kt、进口金额在60亿~70亿美元，占我国石油化工产品总进口的12%~13%，其中100t以上的产品进口量占从欧盟进口的化工产品总量的85%左右、进口金额占从欧盟进口的化工产品总额的25%~26%。REACH法规实施后，欧盟的化工产品生产商必将高额的注册、评估费用打入产品成本，提高了出口价格，这对我国的进口企业来说无疑增加了成本，而且由于我国